枝江市“三聚三变”创新社区社会组织培育模式

　　本网讯（通讯员 樊思洁）枝江市以“体系建设、能力培育、正向引导”为抓手，运用共同缔造理念，大力培育发展社区社会组织，通过多方联动、精准发力，推动社区社会组织实现“三转变”，形成日益浓厚的基层治理人人参与、共建共享氛围。

　　一是聚焦体系建设，变各自为政为同心协力。建立健全枝江市社会组织服务信息平台和市、镇（街道）、村（社区）三级社会组织服务网络，市级成立枝江市社会组织服务中心，8个镇（街道）建立社会组织服务站，202个村（社区）建立社会组织服务室。实施“1+1+1”运行模式，通过购买服务在各镇（街道）配备1名专职社工开展日常工作、1家本土社工机构开展场地建设和服务、1家省内5A级社工机构对全市社区社会组织开展业务培训和督导，保障社会组织服务平台的正常运转。在村（社区）完善社区社会组织五级架构，将社区社会组织聚集在一起，形成治理合力。

　　二是聚焦能力培育，变草根队伍为专业组织。建立“1+2+N”社会组织成长培育机制（1即社会组织行业主管部门市级领导，2即民政局和行业主管部门，N即若干需要参与的部门），由市民政局收集社会组织需求，市级领导牵头定期组织研究回应社会组织诉求。按照社会组织“7+X”标准化体系建设培育发展社区社会组织（“7”指乡贤理事会、红白理事会、道德评议会、人民调解组织、义务巡逻队、志愿服务组织、老年协会，“X”指村（社区）个性化社会组织），培育孵化社区社会组织2394家。鼓励社会组织从业人员参加全国社会工作者职业资格考试，全市持证社工达172人，其中中级社工师35人、初级社工师137人。举办2届枝江市城乡社区公益创投大赛，以“社区+社区社会组织”为主体孵化公益创投项目82个，开展公益创投服务15000余人次。先后组织村（社区）社会组织参加省、宜昌市城乡社区公益创投大赛，“中央山水国学社”“梅开二度手拉手”“领秀学院”等公益创投项目获得不错成绩。

　　三是聚焦正向引导，变自娱自乐为精准服务。印发《关于引导社会组织参与基层治理的实施方案》，引入社会力量以承接政府购买社会服务方式参与基层治理。依托市慈善协会成立社区公益基金，鼓励企事业单位、各类慈善公益基金及公民个人向社区社会组织提供捐赠和资助。马家店街道丹阳社区由领秀物业有限公司捐赠10万元成立社区公益基金，引导丹阳社区社团管家帮帮队、马家店街道丹阳社区商会等20个辖区社区社会组织常态化开展志愿服务，兑换服务积分6万余元。村（社区）常态化开展社区社会组织交流评比活动，优先推荐表现突出的社区社会组织参加评优表彰、公益创投比赛等活动，激励社区社会组织发挥模范带头作用。马家店街道白鸭寺社区按季度开展社区社会组织交流会，举办第六届邻里节文艺汇演暨表彰大会，现场表彰6支优秀社区社会组织。（枝江市民政局）