远安县双利村：多措并举齐发展 共同缔造新图景

　　本网讯（通讯员  邬学婕）双利村位于远安县城南郊，全村辖3个村民小组，常住人口2223人。双利村是远安县鸣凤镇服务项目建设、征地搬迁的主战场，相关矛盾纠纷和历史遗留问题相对突出。自启动美好环境与幸福生活共同缔造工作以来，远安县鸣凤镇双利村始终坚持以党建为引领、以议事协商为载体、以积分制为手段、以环境整治为切入点，逐步描绘出“共同缔造村”的美丽新图景。

　　一、坚持党建领航，瞄准共同缔造方向

　　“党建引领共同缔造”是双利村高质量发展的坚实保障。远安县鸣凤镇双利村高度重视发挥党组织功能和充分发挥党员干部的“领头羊”作用。近年来，双利村全力打造“火焰红、双利靓”党建品牌，并结合积分制启动了“靓家园”环境整治和“我与拆迁户话家常”两项行动，提出党员“1+8”工作法，在活动中1名党员包保8-10户普通村民，督促指导农户整改房前屋后环境卫生，按照每名党员走访10户的任务，安排党员与拆迁户话家常、收集民意。在此过程中，要求党员必须亮出党员身份，亮出党组织行动，让群众切实感受到党组织的关怀和力量。

　　在志愿服务形成常态化机制后，双利村党支部依据村内实际情况，成立了环境整治、政策宣讲、矛盾化解、文艺宣传等不同功能的志愿服务小分队。由身体较好、能力较强、热心公益的党员骨干认领队伍，自主组织村民开展志愿服务活动。在全村范围内推广“1+3+N”的工作模式，即“1名支委+3名党员+分片区村民”定期开展志愿服务活动，先后完成整修机耕道1400米、清扫道路2公里等艰巨任务。

　　在今年塔岗片区的“美丽庭院”创建行动中，村内多名70岁以上的老党员化身为手艺人，编制竹篱笆、木栅栏等，帮助村民改造屋前屋后的小花园；年轻党员结伴在河边拾取鹅卵石、喷绘废旧轮胎，装饰公共区域，村容村貌焕然一新。

　　二、坚持议事协商，激发共同缔造活力

　　远安县鸣凤镇双利村紧密结合本村实际，聚焦共同缔造重点任务和村民切身利益，通过健全村民自治制度，完善制度机制，制定协商目录清单，发动多方参与协商实践，解决了一批事关村居发展和群众利益的热点难事，取得了良好的实效。

　　家住塔岗片区的86岁的郭老经常对村干部说：“以后村里有啥事情，就把我叫上，给村里干事、给老百姓服务，我心里舒坦得很！”很难想象这样一位热心的群众，在几年前曾是村里公认的“杠精”。由于之前村里在处理邻里界线等事宜时工作不到位、没有充分倾听群众意见建议，所以郭老认为村里办事不公平不公开，颇有微词。而塔岗片区大多数人都姓郭，从前这里有句俗话广为流传，“郭姓郭，各姓各，心不齐……”这也给村里协商议事带来了诸多阻力。

　　自从塔岗片区被确定为“共同缔造”试点后，通过每月召开四次村民议事协商会，把村级重大事项全部纳入议事协商范围，群众拥有议事协商权和决策权，不断丰富村级议事协商的形式与内容，加深和赋予村级议事协商的实践内涵。塔岗片区村民议事协商参与面达到100%，满意度达到100%。

　　在看见村民意见被充分尊重、村民的诉求得到妥善解决、村居环境日益好转时，郭老思想开始发生了转变，他积极主动参与每次志愿服务活动，并带领村里的年轻干部上门为老年人讲解党的最新政策。自此，无论工作多忙多累，无论风吹雨打，郭老一月一次的送学上门不曾改变。

　　三、坚持积分管理，释放共同缔造能量

　　为充分激活党员参与基层社会治理的主动性和积极性，双利村党支部自2019年起开始实施积分制管理，制定了《双利村党支部党员积分兑换实施办法》，成立了双利村党支部“火焰志愿服务队”，将党员参与服务群众事项纳入积分范围。每名党员都有一本积分兑换存折，主要用于记录日常履职轨迹，每季度兑换一次积分，并在公示栏张榜公示。积分结果最终将作为各项考核的重要依据，党员表现的“好与坏”通过“积分”一目了然。

　　现在，“积分”制不仅激发了党员参与村级治理的内生动力，更让志愿服务队成为党员互学互比互促的“大舞台”，切实提高了党员干部为民服务的意识与能力。通过“群众点单、支部派单、党员接单”的模式化运作，精准对接群众需求，双利村党支部“火焰志愿服务队”先后在脱贫攻坚、疫情防控、清违行动、共同缔造等工作中，亮身份、见行动，做出了积极贡献。

　　同时，双利村还进一步完善了积分机制，实行“一分一档一榜”。通过“以表现换积分，以积分换物品”的正向激励方式引导群众争先进、赶先进，充分调动村民参与村级事务的积极性，争当美好环境与幸福生活的建设者、管理者、守护者。

　　四、坚持环境整治，共享共同缔造成果

　　远安县鸣凤镇双利村以共同缔造理念推动美好家园建设，积极引导群众从“要我干”变为“我要干”。近日，双利村启动“美丽庭院”创建行动，即将村民房前屋后的空地进行改造，统一设计，兼顾特色，一户一景。该想法一经提出，就得到塔岗片区村民们的一致赞同和积极支持，大家纷纷主动捐款，仅仅几日就筹集到9000元活动资金。针对“美丽庭院”创建范围内需种植花卉的500多米公共路段，塔岗片区的村民们自发地拿起锄头和铁锹，清理杂草、碎石，翻整土壤，真正做到了我的家园我建设，实现“小工程”改善“大民生”，“小投入”优化“大环境”。

　　远安县鸣凤镇双利村内一处堡坎年久失修，既影响村容村貌，也存在安全隐患。本着“有钱的出钱，有力的出力，没钱没力的出个好主意”的原则，村民们自掏腰包，自发到河边捡石头，短短几天就捡了7车鹅卵石，在大家的共同努力下最终顺利完成了堡坎的维修工作。像这样的例子还有很多，全村治乱、治脏、治污等各项工作进行得如火如荼，全村一心为村居环境“洗洗澡”“除除垢”“换新衣”，全面提升了双利“颜值”。

　　在双利村“共同缔造”工作开展以来，全村呈现出基础设施不断完善，村居面貌日新月异的良好局面，让人民群众的获得感、安全感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

　　下一步，远安县鸣凤镇双利村将继续用活用好“共同缔造”这把“金钥匙”，引领村民发挥主人翁精神，促进乡村振兴提速、乡村治理增效，让村民共同享受美好环境与幸福生活，共同绘就民居美、环境美、乡风美、生活美的美丽双利新图景！（远安县民政局）