枝江市推进社区志愿服务有效融入基层社会治理

　　本网讯（通讯员 张书文）近年来，社区志愿者、社区志愿服务组织在基层社会治理中发挥着越来越重要的作用，充分体现了人民的主体性。“五社联动”机制在枝江市的广泛推行，有力推动了社区志愿服务创新发展，提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　一、协同共治，提高社区志愿服务能力

　　“五社”形成社区治理“联动”合力，助力完善社区服务体系、精准回应居民服务需求，打通为民服务“最后一米”。大力开展市、镇、村三级社会工作服务体系建设，建立市级社会组织服务中心1个、镇级社工站8个、村级社工室102个，发挥“五社”协同作用，常驻专业社工，聚焦群众重难点问题，运用个案、小组等专业社工办法，开展扶贫帮困、乡村振兴等志愿服务活动，服务社区居民3000余人次。培育发展本土社工机构，支持党组织健全、管理规范的本土社工机构优先承接政府转移职能和服务项目，自发参与基层治理工作。全市现有群帮、阳光、清檬等本土社工机构6家，社工机构从业者38人，其中持证社工15人。发挥社区工作者专业引领作用，加强社区队伍建设，印发《社区学院建设方案》，依托市委党校成立社区学院，常态化开展社区工作者专业知识和实务技能培训，社区工作者持证人数达121人，其中中级社工师25人、初级社工师97人。

　　二、融合发展，提升社区志愿服务效能

　　随着“五社联动”机制的逐步推广，社区志愿服务获得了更大的发展空间。社区党组织发挥领导核心作用，社区居委会发挥自治功能，为社区志愿服务提供了基础平台和支持力量。社会工作者依托社会组织服务中心、乡镇（街道）社会工作站，大力培育社区志愿服务组织。近年来，以居民为主体，培育孵化公益创投项目64个，吸纳群众参与5000余人次，先后多次在省、宜昌市城乡社区公益创投大赛中获奖。完善政府购买社会工作服务制度，先后投入100余万元，开展“爱满荆楚”、丹阳社区社会组织培育孵化、“幸福来敲门”疫后关爱行动等社会工作服务项目，围绕乡村振兴、基层治理、疫情防控、困难群体帮扶等内容常态化开展志愿服务。同时，结合党员“双报到、双报告”工作，引导社区志愿者骨干、下沉党员干部代表、驻社区党政机关及企业事业单位牵头成立社区志愿服务组织。开展志愿服务宣传活动，引导居民参与志愿服务活动，成为社区志愿者。打造社区会客厅，利用议事协商阵地，发挥居民议事协商会作用，落实“五民自治”工作机制。“五社联动”让社区氛围从过去的“社区管大家”到“事事大家管”转变，让志愿服务更接地气、更深入人心。

　　三、居民参与，激发社区志愿服务潜力

　　在“五社联动”过程中，充分发挥社会工作的专业优势，发动社区居民成为社区志愿者，开展特色社区志愿服务，吸纳更多社区居民参与。深化推进典型示范培育工作，打造社区特色品牌。白鸭寺社区以“创熟工作法”为基础，实施“党建+”项目服务居民新模式，以兴趣、需求、问题为纽带，发展兴趣类、互助类、治理类社群35个，通过公益积分制管理等载体，激活社区“正能量”。丹阳社区紧紧围绕“14580”基层治理模式，探索“本土社工+志愿者”的社团培育新路径，逐步孵化成立“欢乐合唱团”“孺子牛书画社团”“晚霞艺术团”等12个社团组织，形成“党建引领、群团助力”的工作格局。向巷村结合村规民约，实行“九奖九惩”积分制日常管理办法，鼓励村民参与村级事务，开展志愿服务，全村兑换积分30000多分，物质奖励3万元。（枝江市民政局）