枝江市主动发现、精准帮扶 打造“党建筑基、有难就帮”救助品牌

　　本网讯（通讯员 王瑾玺）枝江市以“党建+”引领社会救助全面发展，充分发挥“党建筑基、有难就帮”品牌效应，以“帮扶谁、帮什么、怎么帮、谁来帮”为突破口，通过“管家式”包裹服务，不断健全主动发现机制，把“精准帮扶”贯穿整个救助过程，提升群众幸福感。

　　一是打造“党建+全岗精通+长效机制”,明确“谁来帮”。建立“村（社区）+网格+党员联户”三级工作体系，结合枝江市“党员联户、网格服务”好做法，在低保、特困、临时救助等社会救助工作中实行党员干部包联责任机制，党员包联到户、包保到岗、定向引导指导，做到“帮困不漏户、户户见党员”，真正落实帮扶责任、帮扶措施。严格执行“发现有台账，问题有回应，服务有评价”，确保救助按时保质实施。截至目前，建立村（居）级社会救助服务站(点)202个，培养社会救助“全岗精通”干部452名。对重度残疾人等特殊困难对象开展居家照料、生活支持、关爱活动三类服务，截至目前，共上门服务2700余次。

　　二是打造“党建+主动发现+部门联动”，找准“帮扶谁”。以“1+2+N”（即一个困难对象，落实一个党员包联、一个邻里信息员、N个志愿服务）主动发现模式，对村(居)委会党员干部全能培塑，对普通党员、志愿者开展专业化增能培训，通过入户走访、问卷调查等方式，将全市低保、特困、孤儿等6类特殊困难群众作为帮扶重点，摸清困难群众底数，建立帮扶台账，明确帮扶人。市委市政府定期研究推进，医保、教育、人社、卫健等部门定期共享数据，由“人找政策”变“政策找人”，及时应救尽救、应帮尽帮。建立低收入人口数据库，覆盖低收入对象14395户，开展动态监测和常态化救助帮扶。

　　三是打造“党建+分类实施+平台下沉”，细化“帮什么”。根据群众的困难类别，将8大类社会救助，通过细化党员服务清单、区分党员服务类型、设计党员服务流程、规范党员服务标准，将管家式服务融入到整个救助过程。将城乡最低生活保障对象认定、特困人员认定、临时救助对象认定、残疾人两补对象认定等社会救助相关的审核确认权限全部下放至镇（街道），缩减审核确认层级，最大限度方便群众办事，实现困难群众的急难愁盼“加速办”。2022年，低保新增397户581人。

　　四是打造“党建+服务评比+数据赋能”，解决“怎么帮”。将坚持党的建设与救助工作相融合，采用“党建+积分管理”，将党员参与社会救助工作情况纳入“党员积分制”管理范畴，对村党员干部服务困难群众工作进行评比，评选救助工作“最美笑脸”，擦亮枝江民政“党旗红·笑脸美”党建品牌。持续深化民政领域“放管服”改革，明确58项公共服务事项由社区（村）帮办代办，让更多群众在“家门口”就可享受便捷的政务服务。依托“宜格服务”平台应用，实现各类诉求“一键反映”，23项民生业务“掌上办理”。实行“一门受理、协同办理”工作模式。建立“社区吹哨，街道报道”“街道吹哨，部门报道”快速解决问题的吹哨制度。2022年共完成网上社会救助类办件568件。（枝江市民政局）