“主动发现”“主动救助”成常态 “党建+社会救助”枝江品牌更显温度

　　本网讯（通讯员 张书文）家住枝江市马家店街道七口堰社区的付文涵，年仅13岁，母亲于2021年1月27日被害身亡，父亲于2022年1月30日病逝，社区网格员在巡查期间了解情况后及时上报，协助处理付文涵父母的后事，两次向马家店街道民政办申请急难型临时救助金共9320元，并将付文涵纳入城市低保，明确其法定监护人，履行监护职责和义务。社区将付文涵纳入关心关爱对象，每月进行走访慰问，结合枝江市党员干部“双报到”“双报告”制度，各单位党员干部多次到其家中进行帮扶，社区居住地党员干部与其结对包保。社区还积极与学校和心理咨询师对接，持续为付文涵提供生活、学习和心理等各方面的服务，为其提供一个良好的成长环境。

　　这是枝江市“党建+社会救助”中的一个案例，通过“党建+社会救助”实践，引导党员干部主动发现，精准救助，让更多困难群众应救尽救。

　　“上下”同步，以党建引领救助工作

　　上到全市精心布局，下到一线落地生根。枝江市委组织部、枝江市民政局精心谋划“党建+社会救助”工作，下好先手棋，统一部署，制定好方案，列出具体工作清单，指导基层贯彻落实。各镇（街道）、村（社区）结合实际，细化工作方案和措施，创新性地开展“党建+社会救助”工作。“上下”同步，协调联动，共同解决救助工作在基层“怎么发现困难群众”“如何帮扶困难群众”“怎样让困难群众更满意”等问题。

　　“内外”兼修，做实做细救助工作

　　内化于心，充分发挥党员主观能动性，外化于行，精心塑造为民服务良好形象。“党建+社会救助”的核心是发挥基层党组织在社会救助政策落实中的战斗堡垒作用，通过党建引领集成救助业务工作。配齐配强村级支委会，全面落实村级党组织社会救助责任。结合村（居）级换届，让党性强、觉悟高、群众意识深的同志进行入村（居）委班子，同时在班子明确1名同志专门负责社会救助工作。建立村级社会救助服务站（点）202个，培养社会救助“全岗精通”干部452名，做到主动发现困难群众，及时响应救助诉求。对党员、志愿者开展专业化增能培训，除日常走访以外，叠加进行救助线索摸排、救助政策宣讲，夯实打牢救助工作根基。党员全民参与，建立健全党员干部包联责任机制。与“14580”治理模式和党员“双报到”、“双报告”平台有机结合，通过党组统筹、支部推动、党员带头、党群互动的“党群+”工作模式，全体党员亮身份、领责任，开展“党员联户、网格服务”，充分发挥党员先锋模范作用，开展一月一走访，认真宣传落实救助政策，主动发现困难群众，及时报告、及时救助，充分发挥基层党组织和党员干部在社会救助中的模范作用。

　　“点面”结合，提升救助管理水平

　　着眼于点，示范引导；立足于面，深化拓展。将党的组织优势、基层动员力量与困难群众的实际需求相对接，整合调动社会资源，以解决个案为发起点，按照困难群众基本生活保障工作协调机制的要求，一事一议，把基本生活救助、急难救助和专项救助融合起来，真正兜住兜牢基本民生保障底线。通过“一网通办”，探索一周办结，提高救助审批时效，实现民生救助直达；通过推行承诺告知制、零资料申请、流程再造等一系列便民利民措施，进一步优化营商环境；通过关心关爱独居老人、孤儿、重病重残等特殊困难群体，加密探访频次，开展帮办代办服务；通过建立预警监测机制，对低收入群体和特殊困难群体加强巡视探访和数据分析，主动发现，主动纳入，及时给予帮扶和救助。最终总结集成“党建+社会救助”品牌，真正把社会救助做成解忧帮困送党恩的暖心工程。（枝江市民政局）