当阳市建立重症贫困精神病患者管控救治部门联动机制

　　本网讯（通讯员　李迎华  李红琼）近日，当阳市淯溪镇淯溪河社区重症精神病患者、城市低保户黄某、严某母子二人在宜昌市精神卫生中心接受治疗结束回到家中，他们病情有了较大好转，生产、生活能力明显恢复，他们的整个救治过程由该市6个部门共同承担，这一惠民举措，得益于当阳市新建立的重症贫困精神病患者管控救治部门联动机制.该机制实施一年来，取得明显的社会效益，有效破解了重症贫困精神病患者管控救治这一社会难题。

　　2012年，当阳市共定点救治重度贫困精神病患者72人次，救治总费用35.7万元，其中民政部门承担17.4万元，新农合、医保报销费用16.8万元，残联承担后续门诊药物费用1.5万元。

　　精神病患者在社会上属弱势群体，是家庭致困的主要原因，也是影响社会稳定的潜在因素。为整合社会资源，更好地帮助精神病患者家庭排忧解难，2012年，当阳市政府常务会议研究决定，从2012年元月份起，建立重症精神患者管控救治部门联动机制，由民政、人力资源和社会保障、卫生、财政、公安、残联六部门联手，共同负责重症精神病患者的管控救治。

　　该市确定的救治范围包括精神分裂症、双向障碍、偏执性精神病、分裂情感障碍等，发病时丧失对疾病自知力或者对行为控制力，危害公共安全的患者，长期患病者可以造成社会功能严重受损的患者。以应收尽收、应治尽治，确保重症精神病人不肇事、不肇祸为目标，在具体措施上，一是针对重症精神病人伤人、纵火等事件频发的实际，该市各地将精神病人纳入重点人员管理，确保“管理全覆盖、服务全到位、信息全收集、事态全掌控”，最大限度的减少精神病人肇事肇祸。二是建立由民警、单位或村（居）委会干部、家属组成的精神病人管控小组，定期上门走访，及时掌握高危精神病人的心理动态，积极引导其就医治疗，确保不危害社会。对有暴力倾向的精神病人实行动态管理，做到“发现得了、列管得准、控制得住”，确保不发生肇事肇祸。三是对困难家庭重症精神病患者集中进行免费治疗，并确保治疗有效率达95%以上，帮助精神病患者恢复基本的生产、生活能力。

　　在资金筹措上，核定每名精神病患者的平均治疗费用为5500元，由财政、民政、卫生、人力资源和社会保障、残联等部门共同筹措。对参加新农合和城镇医保的精神病患者，由卫生、人社局按规定的比例报销门诊住院费用；对困难重症精神病患者住院治疗费用，新农合和城镇医保按规定报销后剩余部分，由民政和残联从困难群众医疗救助资金及残保金中筹措解决，其中，残联每人次承担500元的门诊服药费。

　　其工作程序是，民政局与定点医院签订收治合同，确保其治愈率及治疗效果；重症精神病患者需住院医治的，由镇（办事处）予以核实并开具证明材料，市民政局对监护人提供的相关材料审核同意并出具医疗救治介绍信后，到定点医院住院治疗；治疗结束后，由定点医院开具出院证明等手续，市民政局凭出院证明与定点医院结算住院费用；患者住院医疗费由市民政局统一协调。卫生、人社、残联按报销的比例和方案要求将治疗经费直接划拨到治疗单位，剩余部分由民政局结算支付。

　　为了确保重症贫困精神患者管控救治部门联动机制落到实处，当阳市成立由市委副书记、政法委书记任组长，市委常委、政法委副书记、公安局局长、副市长任副组长，民政、人力资源和社会保障、卫生、财政、公安、残联等单位主要负责人为成员的重症精神病人管控救治工作领导小组，领导小组办公室设在民政局，负责协调各镇（办事处）和成员单位开展工作。民政部门负责牵头协调，审定收治对象，落实救助经费，联系集中收治医院。卫生部门负责重症精神病人的救治工作。镇（办事处）负责核实收治对象，落实监护人，加强对重症精神病人的管控。公安部门协助重症精神病人的管控和送治。（当阳市民政局）