当阳市民政局落实救助政策惠及数万弱势群众

　　当阳市民政局坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以解决民生为主线，以维护民利为己任，整合救助资源，加大救助力度，通过落实各项救助政策，着力解决社会弱势群体的实际困难。

　　一、农村低保扩面工作全面完成。今年我市积极开展农村低保提标扩面工作，全市农村低保人数在2008年底的基础上新增加2500人，达到11379人，低保人数占农村人口总数的3.4%，比去年提高了0.5个百分点，全年共发放低保金747.9万元，保障了农村困难群众的基本生活。

　　二、城市低保实现动态管理下应保尽保。一是强化管理，分类施保，规范操作，全市享受城市低保待遇4521户9519人，共发放低保金1341.6万元，人平补助水平达120元。二是提高了城市低保标准。我们认真落实自然增长机制。保证低保标准与最低工资标准相适应，积极争取领导重视，经9月16日市长办公会议研究决定，从10月1日起全市城市低保保障标准由190元提高到220元。三是低收入家庭认定工作全面启动。根据省厅要求，结合我市实际，经报请市长办公会同意，确定我市城市低收入家庭收入标准为330元，并从10月1日起正式启动低收入家庭认定工作。我局下发了《关于切实做好城市低收入家庭认定工作的通知》，对城市低收入家庭标准、工作程序、收入核定办法等进行了明确和规范。通过前期调查，统计在册的我市低收入家庭有7000多户，目前已有低收入家庭400户882人享受了廉租房或租金补贴。

　　三、救灾救济工作扎实有效。一是继续实施农村特困群众危房改造项目。筹资150万元，按照统一设计、统一标准、统一规划的原则，为300户农村特困户实施因灾倒房和危房维修和改造，每户资助资金5000元。目前已全部完工。二是以太子桥居委会创建全国防灾减灾示范社区为着眼点，提高全市人民防灾减灾意识。三是5月12日以“关爱生命 防灾减灾”为主题，积极开展了全市防灾减灾日活动。四是为8035户农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户（“两属两户”）购买农房保险7.23万元，帮助他们提升抗风险能力。五是加强救灾款规范化管理。从今年起对救灾款实行了银行“一卡通”直达到户，并组织专班走村入户跟踪检查救灾款发放情况，确保救灾资金不出问题。

　　四、完善城乡医疗救助制度。经市长办公会研究决定，调整了城乡贫困群众医疗救助政策，对起付线、救助封顶线、门诊补助标准等核心内容作较大调整，实行零起付线制度，提高了救助封顶线，实行了门诊定额救助和紧急救助，提高了五保供养对象门诊补助标准，并从10月1日起实施。全年享受医疗救助对象达24221人次，支付医疗救助资金213.63万元，其中享受大病医疗救助432人次，发放医疗救助金98.63万元；资助城乡低保对象、优抚对象22179人参加医疗保险和新“农合”，支付资金51.2万元；资助五保对象门诊补助1545人46.3万元。并及时将医疗救助对象人员名单和资金数额在财政编制网上进行了公开。加大贫困精神病患者救助力度，全年送治精神病患者65人，资助费用17.5万元。

　　五、各项专项救助成效明显。

　　一是认真开展春节期间各项走访慰问活动。为确保社会救助对象过一个幸福祥和的春节，我们首先对城乡低保户、五保户进行了“5个5”、“3个5”的救助性走访慰问活动，共走访慰问7571户150万元。其中：城市低保4444户，户平210元，计93.32万元；农村低保2627户（主要是一、二类），户平120元，计31.52万元；城乡大病走访500户，户平500元，计25万元。其次是为城乡低保对象、五保对象和优抚对象发放一次性生活补贴300.82万元，共惠及23106人。

　　二是进一步完善了临时救助制度。按照个人申请、镇处核查上报、市局审批的程序，对406名临时救助对象发放救助金21.26万元；将城乡低保户和“三无”人员火化费纳入临时救助范围，有效缓解低保对象去世后因治丧带来的经济压力。

　　三是开展被征地农民生活保障工作。积极配合我市项目建设，对清平种猪场、建陶农业队被征地农民31人进行了调查核实，为其落实了生活补助费政策。全年共对被征地农民798人发放生活补助95.32万元。

　　四是认真做好城市流浪乞讨人员救助工作。全年共接待求助人员651人，对602名符合政策的对象给予救助，发放救助金1.9万元。

　　五是加大孤儿的救助力度。经走访调查，对全市160名农村分散孤儿按每人每季度375元的标准进行了救助，共发放救助资金23万元；对3名艾滋病致孤儿童每人救助2400元，共发放救助金7200元。

　　六是协调配合相关部门落实各项优惠政策。积极配合劳动、卫生、电力等部门，落实各项优惠减免政策，让社会救助对象得到多项政策实惠。据统计，2009年市惠民医院为336名城市低保对象减免医疗费用16.6万元，电力部门为4521户城市低保对象减免电费24.5万元。（当阳市民政局郭春妮 曹军艳）