长阳完善“三大”制度体系 提高村务管理水平

　　今年以来，湖北长阳土家族自治县龙舟坪镇紧紧围绕村务民主管理，完善“三大”制度体系，不断提高村务管理水平，努力构建和谐龙舟，取得了明显成效。

　　完善民主决策制度体系。该镇加大制度建设力度，进一步完善了村民代表大会、党员代表大会等一系列制度，充分依靠群众集思广益，让人民群众广泛参与，坚持走群众路线，形成了“干部问事、村民说事、集体议事、及时办事、定期评事”的工作机制，切实做到了村民自治。合子坳村在实施安全饮水工程中，充分征求不同层次人员的意见，在反复酝酿的基础上，制定出供水设计规划，经县水利设计室认可后，召开村民代表及党员干部会表决通过，最后建成了生物漫滤池，解决了该村4个组350户1480人的安全饮水问题。郑家榜村在公路硬化建设中，根据群众意见，与施工方签合同时协商劳务工全用本地人，为了保证工程质量，还选派专人负责质量监督，群众十分满意。健全的民主决策制度保障了全镇村民充分行使自治权利，维护了农村经济社会稳定。

　　完善村务公开制度体系。该镇村村建立健全了党务、村务、财务公开制度，切实搞好村务公开，主动接受村民监督。全镇统一了村务公开内容、程序、范围，使公开的内容更真实、形式更规范、时间更及时，切实增强工作透明度。通过建立村务公开档案、公开栏、明白墙，完善监督机制，提高干部和村民参与的积极性和主动性，促使村务公开工作规范化、经常化。在公开时效上分类实施，对规划方案实行长期公开，财务状况一月一公开，大事要事讨论后即时公开。龙舟坪村为了让公开面更广、知晓率更大、透明度更高，村党支部村委会专门办起了《龙舟村务》小报，一个季度编印一期，发到家家户户，各项事务让老百姓既清楚又明白。很多村也根据实际需要，将公开的内容打印成通知书，发到村民家中，以便让群众充分享有知情权、参与权、监督权和决策权。

　　完善便民服务制度体系。各村设立了村民说事室、代表议事室、便民服务室，全镇统一了便民服务工作流程和代办服务网络示意图，完善了值班制度、首问责任制度、代办服务制度、服务承诺制度等工作制度，规范了便民服务登记办法，配备了21名村级代办员，落实了157名组级代办员，建立起镇村组三级便民服务网络，充分听取群众意见。对计生服务、民政救助、土地管理、建设规划等与群众生产生活密切相关的服务事项，由专职村干部代为“跑腿”服务，使群众的要求能得到及时解决。今年以来，全镇村（居）委会已受理各项事务16860件，办结16760件，办结率99%。

　　通过完善制度体系，该镇村务管理逐步走上制度化、科学化、规范化管理轨道，增加了村级管理的透明度，提高了村务管理水平，增强了村组织的凝聚力、战斗力。

（长阳土家族自治县民政局）