宜都市启动农村福利院“星光工程”计划

　　为提高农村五保供养水平，更好推动新农村建设。宜都市委办公室、市政府办公室发出通知，在全市实施以“整合新农村建设资源，建设好农村福利院，福利院辐射带动周边农村，推动新农村建设”为主要内容的“星光工程”计划，此项工程的启动，将有力推进农村福利院建设。

　　一、统一思想认识。农村五保户是农村的特殊困难群体，农村五保制度是我国社会救助体系的重要组成部分，认真落实农村五保供养政策，保障好农村五保户的生活，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定，是各级政府义不容辞的责任。农村福利院是集中供养五保户的社会福利机构，由于农村福利院大多数是利用已撤销的机关、学校等闲置资产改造而成的，设施老化、不配套的问题突出，严重制约了农村福利院的规范管理和五保供养水平的提高。当前，国家投入了大量资金发展农村公共事业，建设社会主义新农村，农村五保户理应享受这些惠农政策，农村福利院这个农村五保的集体大户理当成为新农村建设公共项目投入的重点，并且投资效率高，能发挥辐射带动作用。实施以“整合新农村建设资源，建设好农村福利院，福利院辐射带动周边农村，推动新农村建设”为主要内容的“星光工程”，具有一举多得的作用。

　　二、明确任务目标。该工程明确了界定了各相关部门的职责，要求所有农村福利院通过建设后，分别达到省级“模范福利院”、“合格福利院”标准。一是各乡镇街道要切实担负起农村五保供养工作的主体责任，认真做好福利院建设规划，整合新农村建设资源，有计划地实施福利院建设，实现福利院设施配套升级。二是市民政部门要加强农村福利院管理，指导和协调各地有效整合资源，搞好福利院建设，把福利院建设成为新农村建设的窗口。同时，指导福利院发挥辐射带动作用。三是财政部门要积极支持各地各部门整合新农村建设资金，帮助福利院搞好基础设施建设。四是市交通局要把通往福利院的道路纳入农村道路硬化项目计划，进行硬化。四是供电部门要把福利院供电线路纳入农村电网改造计划进行改造，确保福利院正常用电。五是水利局、供水部门要把福利院饮用水纳入“农村饮水安全工程”统筹安排解决，确保福利院用水安全。六是能源办要把福利院纳入“一池三改”计划，予以支持。七是文化部门要把福利院列为送戏下乡的一个演出点进行安排，要把福利院纳入“农家书屋”建设计划，帮助建立标准图书室。八是广播电视部门要把福利院纳入广播电视“村村通”工程，帮助安装好有线电视线路，确保福利院电视信号畅通；要把福利院纳入送电影下乡的一个放影点进行安排。九是体育部门要把福利院列为一个“全民健身点”来建设，配备安装体育健身器材。十是农业、畜牧、科技部门要把福利院当作一个科技示范点，将一些新品种、新科技引入福利院生产基地，帮助他们发展养殖业、种植业，并发挥示范带动作用。十一是卫生部门要指导乡镇卫生院、村卫生室与福利院建立合作关系，帮助福利院建立医务室，明确医务人员，上门为五保对象提供及时、高效、便捷的医疗服务，定期为院民体检。

     三、创新管理方法。各乡镇街道福利院要创新管理方法，变封闭式管理为开放式管理。要在履行好五保对象供养职能，确保五保对象生活质量和人身财产安全的同时，发挥对周边农户的辐射带动作用，推动新农村建设。一是福利院水电路等设施与周边农户共建共管、资源共享；二是福利院的图书阅览室、健身场所及健身器材和文艺演出、放电影等，免费向周边农民群众开放；三是将经福利院引进试验成功的新技术、新品种向周边农村推广；四是福利院与周边农户互惠互利、互帮互助、和谐发展。

     四、切实加强领导。为切实加强对农村福利院“星光工程”活动的组织领导，确保活动扎实推进，取得实效，市成立了由市委市政府领导为组长、副组长，其他相关部门负责人为成员的领导小组，各乡镇街道明确一名领导负责此项工作，精心组织，周密部署，采取各种行之有效的措施，确保活动落到实处。市效能办将此项工作纳入相关部门工作效能考核内容进行考核。市新农村建设办公室、市委督办室、市政府督查室将与市民政局一道，定期进行督查，促进工作落实。（宜都市民政局陈东）