宜都市着力推进农村便民服务规范化

       本网讯（通讯员 台传英）近年来，宜都市在加快乡、村便民服务中心（室）硬件建设的基础上，不断健全工作机制，完善管理制度，大力推进便民服务中心（室）标准化和规范化建设，努力提高农村便民服务的质量和水平。

       一、规范服务内容，完善操作流程。为建立城乡一体化公共服务运行管理机制，将政府公共服务有效嫁接到农村，不断完善农村公共服务的内容，规范乡镇便民服务中心工作职责：一是依法办理或代办民政、国土、工商、公安、残联、合作医疗、计划生育、劳动保障等相关证件；二是认真落实民政、国土、工商、公安、残联、林业、合作医疗、计划生育、劳动保障等相关政策；三是开展法律法规、农村政策、社会保障、市场信息、劳动就业、发展项目等方面的咨询服务。为提供快捷、优质高效的便民服务，严格规范便民服务大厅操作流程：一是受理登记，对群众提出的办理事项进行登记分类，对不符合审批程序的申请事项进行详细告知，不得随意退件；二是直接办理，对现场直接可办理的事项当天及时办结，由其它部门办理的及时转办，需限期办理的应三日内办结，手续材料不全的当即告知所缺全部材料；三是代为办理，对不属本级职权范围的事项，填写《代办事项登记表》，向上申报相关材料，原则上7日内办结；四是认真回复，限期办理事项、代办事项办结后，及时通知申请人取回相关证件或手续，代办事项的申请人在《代办事项登记表》上签字。同时，村级便民服务室的工作内容和操作办法参照上述规定严格执行。

       二、严格规范管理，实施责任追究。乡镇便民服务中心全面推行“周一乡镇领导班子成员带班、集中办公，周二至周五中心主任带班，部门工作人员轮流值班”制度，负责辖区内村级便民服务室的工作指导。要求工作人员做到：依法受理，提供快捷服务；逐项登记，建立工作台帐；完善工作制度，落实首问责任制；依法办理，承担保密义务；答复群众质疑，协助处理信访投诉；做到热情周到、耐心细致、廉洁高效，接受政府和主管部门检查和考核。为了切实做到公开、公平、公正，廉洁奉公，严格规范，严格落实责任追究制度，便民服务中心如出现下列情形之一的，将限期改正，给予通报批评，对直接责任人进行责任追究，即应公开向群众告知而未公开告知的，乱收费，对群众实行差别待遇或歧视性待遇，越权办理，拒绝检查等；便民服务中心工作人员如出现下列情形之一的，将依法追究党纪政纪责任，构成犯罪的，将依法追究刑事责任，即办理过程中与群众发生争执、态度生硬恶劣，接受有偿服务、有偿中介的，向办事群众乱摊派、乱收费，泄露他人隐私或商业秘密，向群众索取或变相索取及获得不正当利益等。同时，村级便民服务室也参照上述要求执行。

       三、细化考核标准，确保取得实效。一是规范建设标准。乡镇便民服务中心要求建在交通便利、方便群众办事的地方，配置醒目的标识标牌，办事大厅做到“十二有”，即有液晶电视、触摸屏、资料架、茶水、座椅、休息椅、档案柜、办公桌椅10套、电脑4台、打印机1台、制度牌、公示牌等；村便民服务室设在村委会，服务室做到“六有”，即有办公桌椅4套以上、文件柜、制度牌、公示牌、电脑、电话等；同时，都应建立办事承诺、首问负责、责任追究等工作制度，上墙公示接受群众监督。二是落实人员配置和规范服务行为。乡镇办事大厅选派民政、残联、劳动、国土、建设、计生、林业、工商、居委会等单位和部门的优秀工作人员进驻大厅，村便民服务室工作人员以村“两委”班子成员为依托，实行挂牌上岗；建立分类登记制度，要求工作人员应对每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况等进行详细记载，建立工作台帐，年底整理归档。三是健全考核机制，以群众满意为目标。要求各地党委政府高度重视便民服务中心（室）建设，将此项工作纳入乡村综合目标考核的重要内容，确保人员、经费落实到位，将硬件设施建设、代办服务水平等进行量化，年终对村便民服务室进行考核，接受上级对便民服务中心的考核，接受广大群众和社会的民主评议。全市10乡镇街道123个村普遍建立了标准、规范化的便民服务中心（室），基本实现了政府公共服务全覆盖，使便民服务中心（室）成为农民群众的办事中心和党委政府与人民群众的连心桥。（宜都市民政局）