枝江市民政局“五到位”确保行评工作圆满完成

　　开展行评以来，我们严格按照上级的要求，做到规定动作不走样，自选动作丰富有效。主要做到了五个到位：

　　一、责任到位。我们在统一思想认识的基础上，按照各级的要求明确了各自的职责任务。一是成立机构，市民政局成立了以局长陆华同志任组长；鲍太祥、蔡国清、毛兴华、杨孝发、徐昌梅同志任副组长，各股室、局属单位负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，并从相关股室抽调6名同志组成办公室及工作专班，负责行评日常工作。局属单位也相应成立了领导小组和工作专班。二是细化工作方案。对照上级的要求，紧密结合实际制定实施方案，对政风行风建设活动具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。三是结合民政工作开展行评工作。把行风建设纳入民政工作年度综合目标考核，与业务工作同部署、同落实、同检查，业务工作走到哪里，行风责任就落实到哪里。四是局领导高度重视行评工作。建立了“一把手负总责，分管领导各负其责”的行风建设领导责任制和“一岗双责”、“管行必管风”的工作机制。局领导自始至终站在前台抓行风评议。把民政行风评议作为整顿机关作风，提高工作效率，树立民政队伍新形象的重要内容来抓，建立了定期研究行风建设制度，定期召开党组会听取行风办的情况汇报，对出现的问题及时研究，及时解决；局主要领导亲自安排，亲自动员，并亲自带领机关干部深入基层，广泛征求意见，调查了解民政行风情况；局分管领导经常到镇（街办）民政室、局属单位，对行风评议开展情况进行指导、检查，对社会关注的婚姻登记、殡葬服务、社会救助等重点工作进行督促、检查和落实。

　　    二、宣传到位。一是层层召开动员会，营造浓厚氛围。7月20日，我局召开了由各乡镇（街办）民政室主要负责人、局属单位负责人、机关全体职工、行风评议监督员参加的动员大会，局长陆华亲自作动员报告，局属单位也分别召开了动员大会进行宣传发动。二是开通了行风监督热线，利用三峡枝江网等媒体，将全市民政系统开展行风评议的6项承诺和工作制度向社会公开宣传，接受社会监督。局属单位婚姻登记中心也向社会公开了7项服务承诺。我局还开通了局域网，设立了行风评议意见箱4个，开办宣传栏5期，印发工作简报31期，同时我局在各级新闻媒体上共刊用行评稿件52篇。使民政系统干部职工加深了对开展行风评议重要性的认识，从而做到了人人皆知，人人参与，接受社会各界的监督。

　　三、征求意见到位。为了广泛地征求意见，我们一是聘请了人大代表、政协委员、市直部门、镇(街办)、村（居）委会干部、服务对象等共30名行风评议监督员，民政工作信息监督员228名，行风电话调查员200名，加大对政风行风的监督力度，帮助我们把问题查准查实。二是广泛征求社会意见。7月下旬，局党组成员分成四个小组，分别深入党政机关、社会团体、基层群众、服务对象通过拉家常、交心谈心、发放征求意见表，设立了征求意见箱，广泛征求意见，共发放征求意见表150份，回收145张， 对征求20条意见，归纳为6个方面，进行边评边改。三是开展“走入家庭、走入社区村组”的“双走”活动，上门听取意见。共组织民政干部、民政工作监督员调查走访了120个村和8个社区居委会，走访对象达1万多人次，广泛收集了关于五保、低保、优抚、救灾等涉及人民群众权益的意见52条。四是运用信息化手段征求意见。我局借助宜昌民政网、三峡枝江网为平台，向社会发布征求意见信息，全天候地接受社会对我局政风行风的批评意见，及时接收行风评议的信息。

　　四、自查问题到位。通过多渠道、多方面排查、征求意见，认真梳理归纳，主要存在以下几个方面的问题：一是转变观念，解放思想不够。针对市场经济条件下民政管理和执法中出现的新情况、新问题和新矛盾，理论研究和实践创新不够，缺乏深入研究和大胆探索；极少数人还没有真正将主要精力转移到规范行为、依法行政上来。二是对群众关心的热点、难点问题缺乏突破性的方法和手段进行解决，有些棘手问题解决不及时，管理比较落后。三是工作作风不够深入扎实。深入调查研究不够，不善于从繁忙的事务中解脱出来，超前调研少、重点调研少；机关规章制度定得多，检查落实少；局机关内部少数股室之间工作衔接协调不够，有时整体功能没有得到充分发挥。四是队伍建设方面仍存在一些薄弱环节。有的同志缺乏敬业精神，少数同志精神不够振作，工作中缺乏动力和压力，工作主动性不够。五是对二级单位和相关业务工作管理不力，监控措施不严。

　　五、整改落实到位。我局按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就解决什么问题。在行评中，我们适时检查哪些问题已经得到了整改，整改程度如何，有无反弹现象；哪些问题还没整改到位，还没有得到有效的改进，主要原因是什么；检查有无新的问题出现，主要表现在哪些方面。对通过自查查找出来的问题认真梳理，制定有效的整改措施和整改计划，明确整改责任分工、整改时限、整改标准，保证整改到位。对能及时解决或通过努力能解决的问题，限时解决；一时无条件解决的，限定整改时限，切实做到问题不解决不撒手。目前已解决突出问题14个，其中涉及民生的实事、好事10件，影响和制约科学发展方面的突出问题1个。如解决了十年来未解决的“非占农”指标应征入伍的退伍战士的安置问题，今年共投资308万元安置了308名退伍战士，每人领到了1万元安置金；解决了部分困难户的生活来源问题，共投资523万元扩面低保对象3000人；解决了低保户子女因缺少资金入学困难的问题，共投资7万元，帮助70个低保户子女顺利走进大学校门；同时我们还开展了“福彩安居工程”活动，投入330万元为550个农村危房户进行了危房改造，使他们住进了新居。