政协委员提案推动枝江市殡葬改革

　　日前，市政协副主席李成春率政协提案工作委部分委员与市民政局等部门负责人联合召开提案答复见面会。在市政协四届三次会议期间，李萍等11位市政协委员向大会提交了“加强殡葬服务的社会公益性质，建设人文生态环保型公墓”的提案，该提案紧扣我市殡葬改革工作重点和难点，就要特别重视加强城镇乡村的公墓建设，提高公墓入葬率，治理乱埋滥葬，推动殡葬改革等提出了4点建议和意见。推动了《关于加强殡葬服务的社会公益性质，建设人文生态环保型公墓的建议》提案的圆满落实。

　　一是要加大政府对殡葬服务体系建设的直接投入。枝江市殡仪馆建于上个世纪80年代初，目前已不符合全市建设整体规划，市政府已责成民政、建设等相关部门重新规划选址，拟投资2200万元进行整体搬迁。市长刘建新、副市长王磊已带领相关部门进行了踏勘。近期，市政府将进一步组织相关部门进行论证，修订，多渠道筹措资金，争取早日搬迁。

　　二是要特别重视加强城镇乡村的公墓建设，提高公墓入葬率，治理乱埋滥葬，推动殡葬改革。按照民政部《公墓管理暂行办法》的规定，公墓分为公益性公墓和经营性公墓，省民政厅要求1个县（市）原则上只能兴建1处经营性公墓。我市将在市殡仪馆整体搬迁过程中，统一规划和建设公墓。我市于2004年在全市8个镇13个村开展了农村公益性公墓的试点，收到了良好的效果。目前，市国土资源局已对全市198个村的公益性公墓进行了规划，规划面积594亩，村平3亩，待省国土资源厅审批后组织实施。

　　三是进一步加强殡葬行来监管，规范殡葬服务市场，降低安葬成本和殡仪成本，提高遗体火化率和公墓入墓率。为了确保殡葬改革的顺利开展，有的收费项目已降低标准，如火化费，市物价局核定的是190元/具，目前，执行的是100元/具，对特困户还实行免费火化，殡仪馆每年减免火化费近5万元。

　　四是在公墓场地采取多种办法鼓励文明安葬，实现公墓绿色生态化。我市将在市殡仪馆整体搬迁的过程中，精心规划，认真组织实施，满足不同层次的丧户需求。

　　我市通过加大殡葬改革力度，葬法与葬礼改革将得到稳步推进，进一步遏制了套棺重葬现象，节俭、文明的丧葬新风逐渐形成，净化了社会风气，促进城乡两个文明建设，为构建“和谐枝江”“绿色枝江”作出了应有的贡献。

　　在肯定了市民政局办理工作的基础上，委员们分析了当前我市殡葬管理工作存在的问题，进一步提出要巩固和提高火化率，要常抓不懈，紧抓不放。要理顺殡葬管理体制和运行机制，落实执法机构编制和经费，保障殡葬事业经费。要规范殡葬行业管理，加强骨灰安放管理，治理违规土葬和乱埋滥葬；建立健全村级殡葬管理信息联络员制度，使殡葬改革工作关口前置、重心下移。

　　委员们认为，殡葬工作的主体是人民群众，只有让广大人民群众充分认识到推行殡葬改革、实行文明简朴的葬礼葬法，实行厚养薄葬，是社会文明进步的标志，殡葬改革工作才能顺利推进。委员们建议要抓好宣传，舆论先行，多渠道、多形式、全方位地进行殡葬改革的宣传，营造一个良好的殡葬改革氛围，进一步树立丧葬新风。（枝江市民政局：王经平）