宜都市出台村务监督委员会工作规程

　　为加强农村民主政治建设，完善村级民主监督制度，近日，我市出台了《宜都市村务监督委员会规程》（下简称《规程》）。《规程》就村务监督委员会的产生程序和工作职责、工作权利、工作要求、工作保障及履职方式、监督考核进行了细化，从制度上创新村务监督管理体制和运行机制，有力地推进了我市村级民主监督建设进程。

　　一是创新产生途径，完善监督内容。《规程》规定，村务监督委员会是村级民主监督常设机构，与村民委员会任期一致，由5人组成，设主任1名，委员4名。采取差额选举的方式，由全体村民从村民代表中推选产生正式候选人，通过村民代表会议选举产生村务监督委员会。村务监督委员会下设民主理财小组、村务公开监督小组，组长均由村务监督委员会主任担任。村务监督委员会在上级党组织和村党组织的双重领导下开展工作，对村民会议和村民代表会议负责并报告工作，接受村民代表会议和人民群众的监督。其履行十一项监督职责，即监督政策落实、监督村务决策、监督村务执行、监督村务公开、监督村级财务、监督村集体资产、监督村集体资源、监督项目建设、监督村便民服务室运行、监督村干部廉政勤政及工作作风和监督征地拆迁等。

　　二是创新工作方式，明确监督权利。《规程》强调，村务监督委员会履行职责可采取“七种方式”，即列席村“两委”联席会议、党组织会议等会议，掌握村务决策执行情况；每月集中审核村级财务票据、预算执行情况、财务公开资料、专项资金的使用等；根据村务监督的具体事项，查阅相关资料；走访农户，转达社情民意；对项目建设和重大村务活动实施现场监督；召开工作会议，通报相关信息，安排部署工作；通过走访和监督，及时向村委会提出意见及建议。村务监督委员会及成员应享有“六种权利”，即对村务决策执行情况享有知情权；对监督事项的相关资料有权查阅、复制，享有调查权；对村级财务和项目建设享有审核权；在监督过程中发现问题，享有建议权，村委会无正当理由，应采纳；对村委会违反党和国家法律法规和政策的，经提出不予纠正的，有权向乡镇（处）党委及政府举报，对村干部违规违纪的，有权向乡镇（处）党委和纪委举报，享有举报权。

　　三是创新监管体制，健全考核机制。《规程》要求，乡镇（处）要组建由纪委牵头的村务监督工作指导组，加强对村务监督委员会的组织协调和工作指导，年终对村务监督委员会实施目标考核，对称职的村务监督委员会主任，每年发放不低于1000元的务工补助。各地要正确处理好村党组织、村委会、村务监督委员会的关系，村党组织要协调好村委会与村务监督委员会的关系，村委会要为村务监督委员会提供必要的办公条件，保障开展工作必需的经费，将村务监督委员会成员的务工补贴纳入村级财务预算，实行计时补贴，其补贴标准不低于当地劳动力日均收入水平。村务监督委员会成员要做到“六个坚持”，即坚持党的领导，坚持党的路线、方针、政策，坚持实事求是的思想路线，坚持秉公办事，坚持做到不缺位、不越位，正确履行职责和权力；要细化工作职责，明确内部分工，落实工作责任；要加强日常管理，建立政策监督、财务监督、项目监督等工作台帐。村务监督委员会每年要向村民代表会议报告1-2次工作情况，接受村民代表测评，其信任票低于50%的成员将自动免职，同时通过村民代表会议及时进行补选。

（宜都市民政局  台传英）