宜昌市儿童福利与未成年人救助保护工作实现五大新突破

　　本网讯（通讯员 黄燕）近年来，宜昌市民政局认真贯彻落实习近平总书记关于儿童福利和未成年人救助保护工作的重要指示批示精神，以“政策为基、机构为柱、服务为翼、项目为驱、经验为桥”，系统性推进儿童福利事业高质量发展，在五大领域实现新突破，为全市特殊未成年人撑起坚实“保护伞”。

　　一、政策创制精准发力，筑牢权益保障“防护墙”。围绕留守儿童、困境儿童、流动儿童等重点群体需求，宜昌市构建“1+N”政策体系，让关爱服务有章可循。牵头出台《宜昌市儿童福利机构成年孤儿安置办法》，首次以制度形式明确孤儿成年后的就业、住房、社会保障等安置路径，破解“成年即失助”难题；联合卫健、教育等5部门印发《宜昌市加强困境儿童心理健康关爱服务若干措施》，从协调联动、宣传教育、阵地建设等6大维度入手，打造“预防-干预-帮扶”全链条心理健康关爱网；联合21个部门和单位出台《宜昌市加强流动儿童关爱保护推进方案》，将基本生活、教育医疗、家庭教育等服务纳入“基础清单”，推动流动儿童与本地儿童共享均等化公共服务，让“流动的花朵”在宜昌扎根成长。

　　二、机构建设提质增效，夯实服务供给“主阵地”。以规范化、专业化为导向，宜昌市全面升级未成年人保护服务载体。借省委巡视整改契机，推动主城区西陵、伍家岗等4个区新成立未成年人救助保护中心，全市该中心数量从10个增至14个，实现市、县两级未保机构“全覆盖”；在城区实施未成年人保护工作站“提质增能行动”，打造2个集权益保障、心理疏导于一体的示范站，树立基层服务“标杆”；推进儿童福利机构创新转型，以全省儿童福利机构高质量发展实践基地为抓手，做精“养、治、康、教、置、社”六位一体服务，新开设特教班填补机构内特殊教育空白，让残障儿童在“家门口”就能享受专业教育。同时，通过举办2期全市业务培训班、编印3本政策汇编，邀请省厅及山东济宁专家授课，全面提升基层工作人员的专业能力，让服务更有温度、更具实效。

　　三、购买服务创新突破，激活社会参与“新动能”。聚焦特殊未成年人群体“个性化”需求，宜昌市探索“政府主导+社会参与”的服务模式。指导市未成年人救助保护中心投入50万元，启动“宜心守未·护童启航”困境儿童成长支持计划公益创投项目，8家专业社会组织脱颖而出，围绕学业辅导、心理健康、社会融入等领域开展服务，这是宜昌首次针对困境儿童关爱举办的公益创投，实现“社会组织成长、儿童受益”共赢；加大心理健康服务购买力度，聘请第三方专业机构为城区402名困境儿童建立“一人一档”心理档案，开展32个个案干预，建立“红、黄、蓝、绿”4色风险等级管理机制，为精准开展关爱服务提供科学指引，让每一名困境儿童都能得到“量身定制”的帮扶。

　　四、试点项目落地生根，打造示范引领“新高地”。坚持以试点带全局，宜昌市积极争取国家级、省级项目落地，为儿童福利事业注入强劲动力。宜昌市儿童福利院获批“全省儿童福利机构精细化服务标准化试点单位”，将服务流程、管理规范转化为可复制的标准体系；当阳市被确定为“全省未成年人救助保护机构高质量发展建设试点”，探索县级未保工作提质路径；秭归县成功入选全省困境儿童心理健康关爱服务“强心计划”试点，打造心理健康服务样板。此外，中国乡村发展基金会“童伴妈妈”“童心领航”“千天童行”等全国性公益项目相继落地，形成“省级试点+全国项目”的多元试点格局。

　　五、经验交流成果丰硕，擦亮宜昌服务“金名片”。2025年，宜昌市儿童福利工作的“好声音”多次在全国、全省舞台响起。4月，在《中国民政》杂志社举办的“流动儿童关爱保护”政策理论研究与宣传工作座谈会上，市民政局以《主动融入大局 在关爱服务中找准儿童福利领域改革的发力点和突破口》为题作经验交流，相关做法被《中国民政》杂志专题推介；5月，基层儿童主任董云燕以《扎根乡土十四载，用爱守护“希望花”》为题，在全省儿童主任示范培训班分享一线工作经验，展现宜昌基层工作者的担当；7月，市民政局以《夯实基础强化服务 探索困境儿童心理健康关爱服务新模式》为题，在全省儿童福利工作培训班上介绍相关做法，成为全省仅有的2个发言市州之一；9月，市儿童福利院以《筑牢标准化根基 打造儿童福利高质量发展“宜昌样板”》为题，在全省未成年人救助保护工作能力提升培训班交流，为全省儿童福利事业发展贡献“宜昌智慧”。

　　从政策完善到服务升级，从试点探索到经验输出，宜昌市正以“时时放心不下”的责任感，持续织密未成年人关爱保护网。下一步，宜昌市民政局将继续深化儿童福利领域改革创新，整合多方资源，凝聚关爱合力，让每名困境儿童都能在阳光下健康成长。（儿童福利科）