以综合救助为抓手 推动救助服务实现“新跃升”

　　本网讯（通讯员 梁园）近年来，宜昌市不断创新社会救助方式，持续在提升基层服务能力、改善民生福祉方面发力，推动社会救助从“保生存”向“促发展”转变，构建了综合救助新格局，推动社会救助服务实现了“新跃升”。

　　一是服务内容“全要素”拓展。聚焦困难家庭中重病重残、失智失能、“一老一小”等特殊困难群体送医陪护、阶段性照护等诉求，以县级统购、项目化管理、资源链接等方式开展特色服务。服务类救助范围从以特困为主，向覆盖低保、低边、刚性支出困难家庭等所有低收入群体延伸转变。整合部门、企业、社会组织力量，牵头开展圆梦助学、温暖安居、就业促进、法护平安、服务优享等十大助富行动，为困难群众提供“物质+服务”的综合救助。

　　二是功能定位“全方位”转型。从保基本生活，到提供教育、医疗、就业等专项救助，再到精神慰藉、社会融入等软性服务，社会救助功能定位不断转型。以共同富裕、助人自助的理念助力困难群众长远发展，以解决核心困难阻断困难家庭“代际贫困”，努力实现从“输血式救助”向“造血式赋能”转变。

　　三是目标导向“全周期”提升。解决困难群众的诉求并不局限于基本生活保障，宜昌市针对低收入群体探索形成一套以“前期预防、即时救助、助力发展”为导向的全周期救助模式。打造综合救助运营场景，培育“全岗精通”基层救助专员，通过深入开展入户探访与需求调研，从家庭成员基本情况、健康状况、残疾状况、劳动能力、自理能力、就业意向、个人技能等多个方面对低收入家庭进行全面分析，在前期监测潜在困难家庭，引导家庭增强抗风险能力；在家庭发生困难时，给予综合救助；待急难问题解决后，鼓励困难家庭通过产业帮扶、教育投入、就业技能培训等方式，逐步脱困自立。从而实现救助服务从“补救型”向“预防型”“发展型”转型。（市社会救助局）