定了！今年宜昌社会救助十大实事

　　本网讯（通讯员 梁园）悠悠万事，民生为大。国家主席习近平在2025年新年贺词中指出：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”

　　今年，全市民政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记考察湖北重要讲话精神、关于民政工作的重要指示精神，认真落实第十五次全国民政会议精神，2025年全国、全省民政工作会议和市委七届八次全会精神，在社会救助方面突出兜住兜牢，实施暖心社会救助十大实事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　一是健全社会救助制度体系。今年，宜昌各级民政部门将紧盯群众急难愁盼，持续深化社会救助改革创新，健全完善、迭代升级分层分类社会救助体系，全面深入贯彻省民政厅出台的低收入人口动态监测常态化帮扶、特困、低保、低保边缘、刚性支出困难家庭、临时救助等政策文件，研究制定市级综合性文件，进一步细化工作措施，搭建好社会救助领域的新“四梁八柱”，推动社会救助由保生存向保基本、防风险、促发展转型升级，让生活困顿者得周济之助、陷入困境者无生存之虞、劳动创业者无后顾之忧。

　　二是精准认定低收入人口。今年，宜昌民政部门将推动社会救助扩围提质增效。一方面，在扩大低收入人口动态监测范围的基础上，进一步强化“体系”意识，着力扩大救助帮扶政策覆盖面，注重提升制度的可及性和政策实施的充分性。另一方面，健全完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，积极发展服务类社会救助，加大社会救助供给侧改革力度，实现救助对象精准认定、救助供需精准对接。此外，进一步强化部门协同、政策集成、资源统筹，建立健全低收入人口信息民政部门统一识别、分层管理、动态监测、因需推送，各相关部门分类帮扶、结果反馈的闭环工作机制，做到凡困必帮、有难必救，不断提升救助帮扶成效。

　　三是落实三项政策新规。省民政厅陆续出台了《湖北省特困人员认定办法》《湖北省刚性支出困难家庭认定办法（试行）》《湖北省临时救助实施办法（试行）》等各项新规，我市特困供养人员已按新规逐步进行调整，刚性支出困难家庭于2025年1月启动认定工作，临时救助新政策已于今年1月上旬出台实施，过渡型、支出型临时救助金将全面采取“一次审核、分阶段发放”的方式给付，推动临时救助回归“保基本生活”的制度本源。今年，我市也将规范落地落实“一事一议”、档案管理等救助规范性政策，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。

　　四是科学及时调整标准。救助保障标准的逐年提高，对困难群众而言无疑是“雪中炭”。2023年，宜昌首次实现城市和农村低保标准分别统一，为居住地申享奠定基础。2024年，宜昌统筹城乡社会救助标准，城乡差距进一步缩小，共有11万城乡困难群众从中受益。今年，我市也将结合实际，从科学性、合理性、规范性入手，进一步科学调整社会救助标准，最大程度地让困难群众共享改革发展成果，感受党委、政府的关怀温暖。

　　五是增加服务类救助项目。随着困难群众的需求日渐多元化，具体需求也从衣食等单一物质需求逐渐向“物质+服务”需求转变。今年，我市民政部门将进一步探索推进社会救助供给向“物质+服务+提升”多样救助转变，精准制定困难群众需求清单，持续推进社会救助购买服务工作，拓展有影响力的服务类救助项目。同时，出台分散特困照料服务规范性文件，健全完善政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，精准解决困难群众的急难愁盼问题，广泛链接各类社会资源，把社会力量凝聚起来，促进社会组织、慈善力量等积极参与，推动社会救助由“政府独角戏”向“社会大合唱”发展，让困难群众暖身更暖心。

　　六是打造三个省级创新试点。今年，加大力度持续推进综合救助、防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨、加强基层社会救助经办服务标准化建设等三项省级改革创新试点工作落户宜昌。我市将高起点谋划、高标准推进、高质量落实，其中，深入推进两项政策衔接并轨将在原有的远安县试点基础上，另外新增一个试点地区；推广综合救助创新实践成果，注重总结“宜昌经验”，展示优秀案例展示；开展基层社会救助经办服务标准化建设创新实践，加强基层政策宣传、日常培训等。争做三个试点项目的全省示范样板，形成一批可复制可推广的模式做法、典型案例和示范主体，为省民政厅进一步改革创新提供有力支撑。

　　七是开展提升基层救助经办能力建设。社会救助工作重心在基层，政策落实关键在基层，提升基层救助工作人员经办能力是重中之重。今年，我市将持续开展“社会救助服务提升年”活动，着力破解基层社会救助工作的痛点、难点、堵点问题，推进社会救助服务管理转型升级，全面提升社会救助服务效能。同时，全年开展两次针对县（市、区）乡镇（街办）基层社会救助经办人员的政策培训，全面提升其政策理论水平和经办服务能力，激发其主动作为的干事激情，以及时、高效、专业的救助服务，托起困难群众“稳稳的幸福”。此外，还将加强社会救助政策宣传，积极推进社会救助文化建设，讲好宜昌救助感人故事，让救助工作更加可感可及，让更多群众了解救助、走近救助、参与救助。

　　八是开展社会救助领域腐败和作风问题综合治理。今年，全市民政部门将进一步加强社会救助资金监管力度，运用大数据等手段，通过扎实开展“一月一比对”的嵌入式监督，深入开展社会救助领域腐败和作风问题综合治理等，不断强化认定环节、发放环节、使用环节监督，从初始环节防范社会救助资金“错保”风险，从中间环节防范社会救助资金“错发”风险，从最终环节防范社会救助资金“错领”风险，严防出现“人情保”“关系保”等侵害群众利益的腐败和作风问题。

　　九是开展社会救助年度核查。精准性、及时性是检验社会救助工作质效的重要指标，也是推进社会救助工作发展的核心维度。今年，我市将坚持“救助对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制，通过深入开展年度核查，重点排查单人保代替整户保的情况，开展村社驻点式、县（市、区）交叉式调研，精准核查、分类建档与风险预警等方式，加强救助对象精准动态管理，及时发现问题并进行整改，确保社会救助政策精准滴灌到每一位困难群众，让符合条件的人员应保尽保，不符合条件的人员无处遁形。

　　十是打造“温暖救助”服务品牌。人民群众的获得感、幸福感、安全感，是社会救助工作的重要度量，民生温度体现着救助力度。今年，我市民政部门将进一步深入打造综合、精准、高效、温暖、智慧“五维一体”的“温暖救助”党建品牌，聚焦困难群众的急难愁盼，通过一揽子举措精准发力、一盘棋聚力上下联动、一股绳推进提质增效，让全市困难群众看到变化、见到成效、得到实惠，用救助“温度”增加困难群众幸福“厚度”。（市社会救助局）