临时救助 助力基层社会救助“加速跑”

　　本网讯（通讯员 梁园）岁末将至，为保障困难群众安稳过冬、愉快过“两节”，增强困难群众救助可及性和获得感，宜昌社会救助加大临时救助力度，充分发挥临时救助“救急”“纾困”“解难”功效，快速、有力解决群众基本生活困难，让群众感受到“温暖救助”。

　　雪中送炭，小额临时救助救急难

　　远安县旧县镇车女士在家附近散步，突然窜出一头野猪导致车女士受伤，需紧急送往医院治疗。得知情况后，七里村立即开展小额临时救助，事后再补充情况说明，给予了车女士800元的临时救助金解决急难问题。

　　目前，宜昌为保障遭遇突发事件造成基本生活困难的群众能够获得及时的救助，村（社区）可先行执行800元及以下的“急难型”小额临时救助，为困难群众提供更为快速、及时的救助帮扶。除此之外，宜昌社会救助一方面将乡镇（街道）的临时救助备用金额度提高到了5万元，另一方面打破户籍限制，根据困难情况可直接实施临时救助，提高救助时效。

　　勇于担当，一事一议突破天花板

　　“感谢党和政府的好政策！也感谢你们帮我们忙前忙后地跑！”宜都市姚家店镇的向师傅拿到救助金，十分感激地向民政干部说道。因向师傅的妻子突发疾病被送往医院抢救，医疗费用对这个低保家庭来说负担太大，姚家店村干部迅速向镇民政办报告，连夜整理材料。镇民政办立即启动“一事一议”，为向师傅家庭提供9600元临时救助金。

　　对因突发重大意外事件等特殊原因造成家庭生活特别困难、按照临时救助最高标准仍不足以使其摆脱贫困的困难家庭，可突破临时救助12倍月城市低保标准的限制，通过“一事一议”适度提高临时救助额度，救助额度最高可提至城市月低保标准的50倍。部分地区还根据自身能力，适度降低临时救助起付线，将更多困难群众纳入临时救助的保障范围内。

　　创新善为，增过渡型拓展覆盖面

　　“我们对失业未参保人员、独立生活的未就业高校毕业生和刑满释放人员等阶段性困难人群，依申请授权开展核对后，可以发放阶段性生活补贴性质的临时救助金。”夷陵区社会救助服务中心主任秦光波介绍。对于阶段性失去收入来源，靠自身能力无法解决的特定困难对象，宜昌各地通过临时救助的方式拓宽救助人群覆盖面，实现特定人群应救尽救。

　　夷陵区承接省社会救助“临时救助扩围增效”改革创新试点，率先出台文件，以制度的形式明确“过渡型临时救助”的概念。将阶段性生活困难纳入临时救助范围，形成急难型、支出型、过渡型三类临时救助，基本涵盖群众临时困难的所有类别。同时，按特困、孤儿、事实无人抚养儿童、低保、低边、因病致贫重病患者等不同类型对象，分档设定救助门槛和救助标准，规范临时救助审核确认，让临时救助从“万金油”变成“急救包”。

　　全线贯通，综合救助惠民常态化

　　伍家岗区的姜奶奶常把社区工作人员挂在嘴边：“现在家里有什么困难，我首先想到的就是找社区，我享政府和社区的福啊！”低保对象姜奶奶和智力残疾的女儿住在一起，因年事已高又体弱多病，社区工作人员和姜奶奶商量保存了一把钥匙，方便随时上门查看。今年，姜奶奶生病住院，民政工作人员又为其办理了支出型临时救助，8000元的临时救助金解决了姜奶奶一家的生活困难。

　　宜昌社会救助始终坚持线上预警与线下摸排相结合，通过与医保、应急管理、公安、乡村振兴、残联等多部门数据共享，区、镇、村、网格员“四级联动”，主动发现潜在救助对象，兜牢救助底线。适度搭配低保边缘家庭、因病致贫重病患者等政策，充分利用急难型临时救助解决突发临时困难；通过创新过渡型临时救助解决失业未参保、毕业未就业等群众阶段性困难；强化支出型临时救助解决医疗、教育等支出型困难。急难情况缓解后，仍有基本生活困难的，按困难情形梯次纳入低保、特困政策保障。同时，通过协调机制确保多部门政策互通，用好分层分类救助政策资源库，对符合医疗、教育、住房、就业等专项救助条件的，及时转介到相关职能部门，为困难群众提供全链条的综合救助。

　　近期，低温阴雨恶劣天气加剧，发生自然灾害、出现事故的风险提高。宜昌社会救助将加大力度开展冬季困难摸排，指导各地充分使用临时救助工具，让困难群众求助有门，受助及时，真切感受到雪中送炭般的温暖。（宜昌市社会救助局）