宜昌市完成分散供养特困人员生活状况大排查行动

　　本网讯（通讯员 黄冠、梁园）今年6月，宜昌市民政局在全市范围启动分散供养特困人员生活状况大排查，入户摸排分散供养特困人员实际生活状况，督促照料不佳的服务人进行整改，切实保障分散供养特困人员的基本生活。全市共有分散供养特困人员10793人，目前已全面排查完毕。

　　统筹部署，全面推进

　　在全省民政系统分散特困人员生活状况大排查部署视频会后，宜昌市迅速下发《关于开展分散供养特困人员生活状况大排查行动的工作提示》，开展行动部署，并立即在系统中增加排查模块，为各地形成电子信息台账提供技术支持。

　　各县市区按照要求对辖区内所有分散供养特困人员的住房安全、生活自理能力、健康状况（是否智力、精神残疾对象）、照护责任落实情况、集中供养意愿、生活物资供应等情况进行全方位摸底排查，实时将排查情况上传系统，确保排查范围全覆盖、零遗漏。并秉持“发现问题就要解决”的原则，及时处理排查中发现的问题，实事求是不遮掩，要求县乡村三级强化落实，市级将采取多种手段进行督导。

　　多方联动，上下齐抓

　　各地积极整合县乡村三级干部力量，共同参与到分散供养特困人员生活状况大排查行动中来。工作人员逐一入户探访，通过近一个月的地毯式排查，形成了分散特困供养人员“一人一档”“一人一策”的排查成果。在排查过程中，获取的入户排查报告、照料服务协议、房屋全景照片、厨房照片、卧室照片等资料实时上传至系统，为了解全市分散供养特困人员生活情况提供了真实、直观的数据依据。

　　为保障排查数据真实，市民政局分批对部分县市区的分散特困人员进行了实地入户抽查暗访，对排查工作中暴露出的各种问题进行了针对性的指导，确保各地排查工作的有效落实；同步委托第三方通过“民政综合服务平台”进行台账抽查与入户抽访，核查分散供养特困人员目前的生活现状与照料帮扶情况。抽查后及时将问题线索清单点对点反馈至各县市区，并下发了《关于分散特困人员大排查收尾工作的提示》，要求各地对反馈问题全面整改，举一反三，切实保障分散供养特困人员的基本生活。

　　强化整治，压实责任

　　经过排查，各地摸清分散供养特困人员生活状况与需要整治环境对象的底数，为进一步推进分散供养特困人员照料工作打下基础。并且根据分散供养特困人员的自理能力、个人意愿、居住条件等因素，将对象分为不同类型匹配不同措施。对于自愿选择集中供养形式的对象，按照“应入尽入”原则，一律安排进入机构供养；对于生活能够自理且不愿集中供养对象，逐人确定照料服务人，细化照料服务内容，签订四方照料服务协议；对于有自主意识、本人不愿入住机构的生活不能自理对象，耐心细致做好思想工作或采取入院试住等方式，尽力说服其选择集中供养；对于照护责任落实不到位、生活状况差的失能半失能对象以及智力、精神残疾对象，争取对象、近亲属、照料服务人支持，全面实行集中供养。此次排查过程中，有60名分散供养特困人员转为集中供养，70名分散供养特困人员的照料服务人履责不到位导致对象生活质量差，已重新确定照料服务人。目前，我市10793名分散特困人员均已确定了照料服务人。

　　各地在排查过程中，全面收集各分散特困人员的合理要求和意见，对于缺少衣柜、小家电的对象，统筹慈善资源或服务类救助解决。同时创新“物质+服务”的救助模式，通过购买第三方服务等方式，日常提供家庭助洁、送医陪护、帮办代买、健康监测等服务，改善困难群众的生活质量。点军区、宜都市为分散供养特困人员过生日，兴山县入户为分散供养特困人员换床单、五峰县带分散供养特困人员到集中供养机构参观试住……通过多种创新活动，各地加强了与困难群众的联系，增强彼此间的情感交流。

　　下一步，宜昌市将加大对失能半失能、失智特困对象的关注力度，持续强化服务类救助，同时劝导分散供养特困人员选择条件更好的机构集中供养，让分散供养特困人员真切感受到“温暖救助”。（宜昌市社会救助局）