市民政局积极引导社会组织参与基层治理

　　近年来，宜昌市民政局聚焦基层治理重点领域，深化政社互动、协同共治，压实业务主管单位和行业管理部门综合监管职责，引导社会组织有序参与基层治理。

　　一是坚持党建引领社会组织参与基层治理。坚持“六同步”。坚持组织发展和党建发展双同步，各业务主管单位加强对所属社会组织党建工作的领导和管理，街道（乡镇）加强对辖区社区社会组织党建工作的指导和管理，推动社会组织党的组织、党的工作和“党建入章”全覆盖，确保社会组织健康有序发展。各级民政部门落实社会组织登记机关的党建责任，实现社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训与社会组织党建“六同步”。坚持“三个全覆盖”。依托宜昌市社会组织综合党委，强化对直接登记的社会组织的党建指导，对有正式党员3人及以上的社会组织规范建立党组织；不足3人的由市社会组织综合党委和业务主管单位选派党建指导员，采取联建、挂靠等方式建立党组织，推动党的组织、党的工作、党建入章“三个全覆盖”。在条件成熟的街道（乡镇）加快成立社区社会组织联合会党组织，探索建立社会组织党建联动协同推进机制。坚持“双向进入”。组织部门、民政部门联合对社会组织党组织书记及机构负责人人选审核把关，推动社会组织党组织班子和管理层成员“双向进入、交叉任职”。宜昌市社会组织综合党委先后对社会组织党建负责人开展省第十二次党代会、党的二十大精神培训，邀请社会组织中的省第二十次党代会代表、党的十九大代表王华君作专题授课。

　　二是持续激活社会组织活力助力基层治理。高起点优化发展环境。分别提请市委平安宜昌建设暨市域社会治理办印发《宜昌市社会组织服务体系建设2022-2023年工作方案》、市委办市政府办印发《关于组织引导社会组织参与基层治理的实施意见》，推动市、县、乡、村四级社会组织服务体系建设，市级完善宜昌市社会组织公益园服务功能，县级、乡级实现社会组织服务中心、社会组织服务站建设全覆盖，推动社会组织服务体系向基层延伸，截至目前已经建成村（社区）社会组织服务室1128家，覆盖率达到78.63%。高标准深化购买服务。2022年8月，联合市财政局印发《关于做好市直机关向社会组织购买服务工作的通知》，进一步完善购买服务机制、建立对接机制、健全项目监管机制。积极搭建全市社会组织信息服务平台“宜家人”，设置居民微心愿、组织机构、服务发布、活动招募、活跃排名等模块，基本建立了社会组织承接社区服务、链接社会资源的对接机制，实现了居民需求和社会组织服务的双向对接。强化高质量品牌建设。印发《关于建立社会组织（服务项目）品牌库的通知》，计划实施社会组织（服务项目）双百工程，聚焦基层治理重点领域，打造全市社会组织（服务项目）品牌库。通过发挥品牌社会组织示范带动作用，目前已初步评选出社会组织（服务项目）品牌100个，其中宜昌市西陵区三峡蚁工生态环保志愿者协会获评“全国先进社会组织”。以县（市、区）为主阵地，广泛开展社区公益创投大赛，市民政局已连续七届开展社区公益创投大赛，共扶持社区项目121个，累计投入市级奖补资金近200万元，择优推荐34个社区优秀项目参加全省公益创投大赛，累计获得资金支持57万元。

　　三是多维引导社会组织聚焦基层服务中心。引导社会组织参与乡村振兴。印发《动员引导社会组织参与乡村振兴工作任务清单》，充分发挥行业协会商会自身优势，积极引导参与乡村振兴，开展“结对帮扶助振兴”专项行动，引导社会组织与帮扶地进行结对帮扶。2022年全市性社会组织共捐赠资金5117.70万元、捐赠物资折价248.31万元、采购农副产品870.68万元、帮助销售农副产品371.72万元。引导社会组织参与文明创建。联合市委文明办印发了《关于引导社会组织积极参与文明创建工作的通知》，引导社会组织内部建立志愿服务中队70个，发挥社会组织在文明创建工作志愿服务力量。全市社工机构积极发动专业社工参与志愿服务，开展重阳节关爱慰问老人等系列活动。疫情期间，全市各类社会组织主动冲到疫情前线，参与社区（村）核酸检测志愿服务，借助心理咨询类社会组织专家力量，开通心理咨询热线，为封控区居民提供免费咨询服务。引导社会组织参与法治建设。组织开展“访企业、讲法治、促发展”主题活动，围绕十个重点行业协会，组建十支志愿普法小分队，其中宜昌市银行业协会编印《中国特色社会主义法律体系及银行相关法律法规汇编》400套、“宜昌市银行业志愿普法宣传案例汇编”宣传手册1000套。各志愿普法小分队深入群众，向社区居民赠送《中华人民共和国民法典》，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。（社会组织管理科）