以爱为伞护苗成长

　　困境儿童是社会最弱势的群体之一。市民政局主动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦解决困境儿童及其家庭的急难愁盼事宜，坚持尽力而为、量力而行，不断健全困境儿童关爱服务体系，做细做实困境儿童关爱保护工作，切实为困境儿童的健康成长保驾护航。

　　一、奏响暖心“三部曲”，唱出惠民好声音

　　一是学懂政策之要。党的十八大以来，民政部相继出台26项儿童福利相关政策，对各地未成年人保护工作提出了更高的要求。市民政局坚持将政策学习作为“第一要务”，实时将重要政策学习纳入局党组集中学习和职工夜学内容。市未成年人保护中心开设“未保讲堂”，明确每周由一名负责同志领学，每季度开展一次业务讨论。同时，在全市未保系统积极开展专题业务培训，做到政策业务培训全覆盖，确保政策精神直达末端。

　　二是增强宣传之力。创新传达方式，除了利用宣传栏、官网等媒介在线上进行宣传，还深入田间地头、走到老百姓身边去宣传。持续组织开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动，引导广大留守儿童和困境儿童提高自我保护意识和能力。通过“民情大走访”活动，发动广大民政干部、社区工作者（网格员）、“爱心大使团队”、志愿者等，将民政各项福利政策宣传到人。累计开展政策宣传进村居活动857场次，服务困境儿童22276人。

　　三是健全工作之基。推进未成年人保护工作四级体系建设，市县均已成立未成年人保护工作领导小组，全市1652个村（居）民委员会均设立儿童工作委员会。着力打造“1+4+N”保护责任体系，“1”即1名儿童，“4”即1名村（社区）干部+1名爱心邻居+1名学校老师+1支爱心团队，“N”即各具特色的个性化帮扶项目，不断强化和落实基层政府、部门职责。

　　二、抓牢保障“三条线”，筑强儿童保护网

　　一是抓牢阵地生命线。加快推进儿童福利项目建设，新建成承担本市孤残儿童“养、治、康、教、置”等服务的儿童福利院1所，年底前可迁入；积极谋划市儿童福利中心建设，集成全市孤弃儿童、事实无人抚养儿童的集中养育职能，建成后将成为鄂西片区区域化儿童福利及未保基地。目前，各县市区已建成未成年人保护中心9个，开办“希望家园”300家，为全市困境儿童提供安全托管、心理关爱等公益服务。

　　二是抓牢服务保障线。探索建立了涵盖112名儿童督导员、1654名儿童主任的服务团队，各级未成年人保护机构及时掌握儿童信息，将基础资料录入“金民工程”儿童数据库，精细化实施关爱帮扶措施，做到应享尽享、不漏一人。全市累计投入377.37万元购买社会服务项目，如“咱俩共成长”困境未成年人帮扶项目、涉罪未成年人附条件不起诉帮教项目、“温情家园 向阳花开”困境儿童家庭养育调查项目、“童享阳光”留守儿童工作服务站试点项目，累计服务困境儿童23414人次。

　　三是抓牢儿童救助线。建立涵盖20万人的低收入人口数据库，不断更新、比对低保、特困、低保边缘家庭儿童数据，筛查重残家庭儿童情况，将困境儿童及时纳入保障范围。为10736名特殊困难未成年人采用城乡低保、临时救助、医疗救助等综合救助方式，解决生活、监护、教育和发展等问题，营造未成年人健康成长的良好环境。例如，事实无人抚养儿童小满不幸患上癌症，在本地某大医院接受治疗，市未成年人保护中心详细了解了孩子的病况及治疗方案，为其结清了所需医疗费用，后来因病情需要小满前往外地治疗，市未成年人保护中心又为其募集捐款6万余元，帮助其渡过难关。

　　三、点燃希望“三盏灯”，照亮成长前行路

　　一是点燃“守护之灯”。着力推动构建未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的多部门联合、全社会参与的未成年人保护工作新格局。为维护未成年人的合法权益，牵头建立未成年人保护工作联席会议制度，进一步提升社会各界参与未成年人保护、关爱的思想认识。制作推广《为爱护航》等未成年人保护主题宣传片，印发《未保法宣传册》《儿童安全手册》等宣传折页2万余份，组织困境（留守）儿童及监护人开展未保法、防性侵、防校园欺凌、防溺水及心理健康讲座100余场。

　　二是点燃“心灵之灯”。探索以“以奖代补”的形式，发动社会公益组织，组建了心理咨询师志愿服务队，对心理困境儿童及其家庭进行长期帮扶，为困境儿童筑起心理关爱防护网。廖立新是“梅兰竹菊”心理咨询室的资深心理咨询师，她主动参与我市未成年人心理健康及儿童问题咨询志愿服务工作，与志愿服务团队一道，每年为全市50余名儿童及其家人开展无偿心理咨询服务，帮助其解决心理困惑、缓解亲子关系，发挥了良好的社会效益。

　　三是点燃“梦想之灯”。探索建立“政府+司法部门+社工组织”三方合作帮扶工作模式，共同为涉罪未成年人提供行为干预、教育指导等精准服务，为其健康成长及顺利回归社会提供最大支撑。例如，未成年人小熊因犯盗窃罪，被市检察院采取措施，市检察院随即将情况反馈至市未成年人保护中心，市未成年人保护中心带领专业社工，立即对小熊开展综合评估，并进行为期6个月的辅导服务，帮助其回归了社会生活。今年以来，全市已精准帮扶近10名涉罪未成年人回归正途、走向新生。