强化使命担当 答好驻村帮扶新答卷

　　自2017年来，宜昌市民政局先后结对帮扶五峰土家族自治县湾潭镇三台坡村、渔洋关镇鞍山村。五年来，我局严格落实“四个不摘”要求，履职尽责，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为工作重心，使得困难群众生产生活水平明显提高，自我发展能力明显增强，“两不愁三保障”得到有效巩固和提升，驻村帮扶工作得到了各级领导充分肯定和人民群众一致认可。2017-2019年，宜昌市民政局连续3年获得“宜昌市优秀市直派出单位”；2021年，宜昌市民政局被省委、省政府表彰为“全省脱贫攻坚先进集体”。

　　一、加强统筹协调，展现民政担当。一是高位研究部署。局党组每季度召开1次专题办公会研究部署驻村帮扶工作，听取驻村工作情况汇报，局主要负责人每半年召开1次驻村帮扶现场办公联席会议，研究解决协调事项，每年至少开展4次实地走访，分管负责人每月到村调研1次。二是压实工作责任。明确一名分管领导具体负责、责任科室牵头，建立入户走访结对帮扶工作机制。履行队长单位职责，统筹其他帮扶单位力量，压实帮扶干部包户责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。将局机关及二级单位200名机关干部编制成组与400余户困难群众“认穷亲”“结对子”，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。三是选优配强队伍。选派政治素质好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的优秀干部担任第一驻村书记，先后共派驻10余优秀党员干部驻村，70多名领导干部包片包户开展帮扶工作，市民政局驻村扶贫工作队获2019、2020年度“优秀市直驻村工作队”。先后有3名工作队员被评为“全市优秀驻村干部”。

　　二、压实帮扶责任，贡献民政力量。一是积极争取项目。驻村工作队主动融入乡村，迅速打开局面，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计发展产业，完善基础设施和公共服务，加快补齐短板弱项，各项工作有力有序推进。5年来，我局牵头组织协调相关部门为三台坡村和鞍山村累计争取到位各类帮扶资金1.5亿元用于改善村级基础设施建设和发展产业项目，2个村共新（改）建、硬化道路30公里，实施改水100户、危房改造240户、厕所改造300户、高标准农田整治3200亩，投资1000余万元整治乡村环境、建设设施农业，修复水毁河堤、保障安全饮水、预防地质灾害，新建加油站等，实现交通基础设施大提升、村容村貌大变样、生产生活条件大改善。二是狠抓产业发展。强化产业帮扶力度，立足2个村发展基础、区位条件和资源禀赋，科学布局，精准施策，多元化培育蔬菜、药材、中蜂等富民产业，坚持一户一策，精准施策，走出了“村有主导产业，户有增收项目”的产业扶贫新路子，基本实现了产业发展全覆盖，有效实现村集体经济整体增收。做大做强新型经营主体，指导培育善经营会管理的6家市场主体，形成“合作社+市场+脱贫户”帮扶模式，累计推广当归、玄参、金银花等中药材1800亩、辣椒、四季豆、菜薹等高山蔬菜1800亩、烤烟510亩、中蜂550群、豌豆花跑山鸡10000只、牲猪、山羊等2400头，年助农增收400万元。三是抓好稳岗就业。积极对接市场主体，协调安置有劳动能力的脱贫户就地就近就业300余人，每户增加家庭收入5000余元，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶。安置公益性岗位人员110人。积极对接县镇两级人社部门，组织60名脱贫人员参加职业技能培训，引导脱贫人口劳动力转移就业，增加收入。四是开展消费帮扶。克服疫情影响，积极链接社会资源，帮助解决农产品销售问题，通过“线上线下”销售、干部职工采购等方式，拓宽销售渠道，累计销售农产品金额达150万余元。

　　三、履行帮扶职责，展示民政形象。一是强化监测预警机制。驻村工作队员每月入户摸排核查，逐人逐户详细了解研判家庭基本情况、收入支出、医疗教育、就业保障、住房饮水等情况，常态化对低收入家庭、分散供养对象、残疾人等特殊困难群体开展走访探视，判断其是否存在返贫致贫风险，建立核实台账，快速发现、精准识别，将符合条件的对象按程序应纳尽纳，坚决守住不发生规模性返贫底线。2个村400名贫困户1200余人全部脱贫销号，安排帮扶干部结对帮扶鞍山村66户重点户，实现监测对象“一对一”精准帮扶全覆盖。在春耕、春节、中秋等重要时间节点，局班子成员带队有针对性的组织开展走访慰问。二是提升乡村治理能力。强化党建引领，协助鞍山村圆满完成村“两委”委换届选举工作，选优配强支部带头人，加强党员培训和后备干部培养，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。建强村级服务阵地，筹措资金8.5万元帮助改善办公条件。完善村规民约，以新时代文明实践中心为载体，持续推进移风易俗，弘扬文明乡风，增强村“两委”班子与群众的感情，村级党组织凝聚力、战斗力大大增强。鞍山村在2021年度综合考核中从原来的第15名上升到第5名，荣获“2021年度渔洋关镇最佳进步奖”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强的组织保障。三是加强驻村帮扶宣传。自驻村帮扶工作开展以来，市民政局驻村工作队认真履行帮扶职责，配合所驻村开展工作，积极发挥乡村振兴生力军作用，深入研究村情，做好政策宣传，认真开展“我为群众办实事”实践活动，及时总结帮扶工作成效，为局党组制定科学帮扶措施提供了依据。通过驻村帮扶，三台坡村村人均可支配收入由过去的3000多元增长到16000多元，翻了近6番。鞍山村将在今年有望彻底解决全年饮水难的难题。驻村工作获得各级领导调研指导的高度肯定，先后被《中国社会报》《湖北日报》、荆楚网、三峡日报等媒体推介。

　　在今后的驻村帮扶工作中，宜昌市民政局将进一步提高政治站位，强化责任担当，积极主动作为，认真落实各级驻村帮扶工作安排，深入细致地抓好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项工作，与鞍山村广大干部群众绘就乡村振兴的美好画卷。