宜昌市民政局积极推进居家、社区、机构、医养结合“四位一体”融合式养老服务发展

　　本网讯（通讯员 刘莉蓉）近年来，宜昌市民政局积极引导我市养老服务机构资源共享，以机构为平台，利用社区附近的养老机构、医疗机构和社区内短期托养床位等，打造居家、社区、机构、医养结合“四位一体”融合式发展养老服务新模式，为老年人提供低成本、高效能、专业化的服务。

　　一是机构开门办院。养老机构具有在设施设备、服务经验、管理能力方面的优势，我市养老机构开门接纳社会老年人，提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务，形成了以养老机构为中心的区域性养老服务中心模式。我市除公办机构外，葛洲坝颐福乐园、和祥尊长园、七彩阳光养老公寓等社会办养老机构都充分利用自有场地开辟了社区居家养老服务设施，较好地开展了居家和社区养老服务。

　　二是社区主体服务。依托社区建设社区居家养老服务设施，有效整合社区资源，为辖区老年人开展助餐助行、康复护理、日间照料等服务。如伍家岗区敬伦社区居家养老服务中心已探索出社区居家融合式发展的新模式，依托东星社区、宝塔社区等，通过整合餐饮、保洁、医疗等资源，为周边社区老年人提供助餐、上门保洁、家庭医生等10多项服务；伍家岗区岳家冲社区居家养老服务中心与相邻的宜昌环生医院合作，在医院开设养老床位，打造集机构养老、社区居家养老、医养结合服务为一体的社区小型养老机构，为入院老年人及周边社区老年人提供养老服务；猇亭区云池社区养老服务站整合馨园老年公寓资源，设有日间照料、幸福食堂、健身室、康复室等活动场所，常年对老年人开放。

　　三是居家主动上门。制定经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，以政府购买服务为引导、以市场化社会企业和组织为主体，构建老年人居家养老服务体系，服务辐射范围可达90%以上的社区老年人。营造公平竞争的市场环境，通过公开招标方式确定开展居家养老上门服务的企业和组织，制定具体服务内容及价格清单，为老年人提供日间照料、送餐配餐、康复护理、家政服务等居家养老服务，老年人可根据自身需求自主选择单一或组合型服务。市区民政部门通过问卷调查、实地抽查、第三方评估等方式促使服务企业或组织不断提升服务质量，提高老年人满意度。截至2019年10月我市已为17167名老年人提供了居家养老服务。

　　四是医养全面融合。在养老机构，实行“签约合作”模式，养老机构内设诊所、卫生所、护理站、医务室，与就近医疗机构签约合作，利用医疗机构医疗资源为服务对象开展上门巡诊、家庭病床等服务，截至2019年10月我市开展医养结合的养老机构达139家。在社区、村，推行“两室联建”模式。在城市，社区居家养老服务中心（站）与社区卫生服务中心联合建设，在农村，将农村老年人互助照料中心与村卫生室靠近建设。将医疗资源延伸到社区、居家、机构等各个领域。如西陵区果园路社区居家养老服务中心与果园路社区卫生服务中心相邻建设、协议合作，为老年人提供养老、医疗、护理等全方位的服务。

　　我市通过打造“四位一体”融合式发展养老服务新模式，盘活了现有资源，激发了市场活力，拓宽了投资渠道，满足了老年人多元化、多层次养老服务需求。（宜昌市民政局养老服务科）