宜昌市民政局多措并举推进多层次养老服务体系建设

　　本网讯（通讯员 厉燕妮）为全面放开养老服务市场，大力提升养老服务质量，宜昌市民政局深化养老服务供给侧结构性改革，多措并举推进多层次养老服务体系建设。

　　一是完善扶持政策。认真贯彻落实党中央、省民政厅决策部署，制定出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案的通知》（宜府办发[2018]72号）、《关于印发宜昌市居家和社区养老服务改革试点实施方案的通知》（宜府办发[2018]81号）、《宜昌市城区经济困难的高龄、失能老年人补贴实施方案》（宜市民政[2018]57号）、《宜昌城区老年人能力评估实施方案》（宜市民政[2018]70号）等一系列政策。2019年在此基础上出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（宜府办发〔2018〕94号）含金量高的“黄金十条”政策文件，实现了政策扶持引导的重大突破，为养老服务业发展提供有力保障。

　　二是坚持项目引领。2019年，宜昌市实施城企联动普惠养老专项行动，投入13.86亿元，新增床位10000张，增加日间照料、康复护理、助餐助行等9个功能，培育西陵区果园路社区、锦锈社区和伍家岗区东星社区等10个居家、社区、机构养老融合式发展示范点，引导社会力量在积极参与运营管理上开展探索。成立总规模5亿元的三峡养老产业发展基金，建设龙盘湖医养中心、浓情夕阳、乐龄养老3个养老项目，打造休闲养生养心养老产业综合体，葛洲坝集团新建颐福乐园养老项目，大力推进养老示范项目建设，实行品牌化、连锁化、规模化经营。

　　三是搭建三大平台。搭建机构平台，养老机构实行“签约合作”模式，可内设护理院、医务室，也可与就近医疗机构签约合作，利用医疗机构医疗资源为服务对象开展上门巡诊、家庭病床等服务，逐步建成城市公办及民办养老机构开展“医养结合”改革。搭建社区平台，推行“三站合一”模式。社区居家养老服务中心（站）、社区卫生服务中心、社区护理站联合建设。搭建农村平台，推行“两室联建”模式，在村卫生室附近建设农村老年人互助照料中心，农村老年人可就近享受日间照料和医疗服务。

　　四是持续创新发展。利用亚行贷款项目7900万元资金，依托现有互联网资源和社会力量，支持鼓励养老服务业、大城建设、智慧城市、生态治理、医疗卫生、休闲旅游、文化体育、现代农业、乡村振兴等深度融合发展。建设以居家为基础、社区为依托、市级智慧养老服务平台为枢纽、各类养老服务机构为支撑，为老年人提供远程健康管理、助餐、助浴、助医、助急、助洁等全方位的“互联网+”智慧养老服务体系，积极打造“网上虚拟养老院”，做好线上线下养老服务的有效对接，为老年人提供精准化和专业化服务，实现“15分钟养老服务圈”。（宜昌市民政局养老服务科）