宜昌市部署2012年基层政权和社区建设七项重点工作

　　本网讯 2012年，为进一步贯彻落实中办发〔2010〕27号、鄂发〔2011〕26号文件和全省社区建设工作会议精神，宜昌市以服务居民为目的，以改革创新为动力，以规范标准为要求，以城乡统筹为方法，以典型示范为导向，补齐短板、突破瓶颈，彰显特色，整体提升城乡社区建设水平，全力争创全国和谐社区建设示范市。

　　一、夯实网络管理，深入推进基层社会服务管理创新。一是深化社区综合改革。积极探索、大胆改革，进一步完善基层社会服务管理体制、机制。进一步明确基层政府部门和社区的工作权责，推进公共服务事项准入制度。全面清理社区承担台账、报表等行政事项，通过数据整合共享，实现及时生成，逐步解决社区工作行政化、案头化的倾向，为社区更好服务居民创造良好条件。二是深化社区网格化管理。以网格为单位，促进志愿互助服务、便民利民服务、居民自治服务与网格综合服务对接，做好社情民意收集、环卫监督、治安巡防、民间调解、重点人群关爱等服务，最大限度与民便利。居民可以通过电话、网络、社区志愿者活动、网格管理员定期入户走访等多种渠道反映诉求，社区及相关部门限时办理，让居民省心、舒心地享受周到、细致、快捷、贴心的服务，实现社会服务管理“全覆盖”，将网格综合服务打造成宜昌社区服务的核心品牌。三是推进公共服务流程再造。按照扁平化的要求，规范和优化公共服务办事流程，建立社区前台受理、部门（组织）后台办理、社区前台回复的运行模式，全面推行一个窗口受理、首问负责、限时办结、错时上班、全程代理等便民措施。把各级各部门为居民服务的末端延伸到社区，实现只进社区门，只找一个人，一次就办成。

　　二、全面推进社区直选，提升社区居民自治水平。一是选优配强社区“两委”班子。认真落实鄂发[2011]26号文件精神，按全省统一部署，扎实做好社区“两委”换届选举工作，选优配强社区“两委”班子，确保社区直选率达到50%以上。二是以换届选举为契机，进一步建立健全社区居委会下属委员会等自治组织体系，完善居民议事、民主评议、民主监督等民主管理制度，大力培育基层社会组织，积极引导基层社会组织、居民、辖区单位参与社区事务管理，强化社区自治功能。三是加强社区志愿者队伍建设。积极培育社区志愿者组织，以活动为载体，不断壮大志愿者队伍，提高志愿服务活动参与率。

　　三、积极推进社区规范化建设，深入开展和谐社区示范创建。动。制定社区规范化建设标准，在全市广泛开展社区规范化建设达标活动，力争2年内90%的城镇社区达标。按照和谐社区建设示范创建标准，积极组织开展和谐社区建设示范创建活动，力争有更多县市区、街道、社区进入和谐社区建设示范单位行列。

　　四、提升全市社区服务设施水平。争取资金、加大投入，做好未达到300平方米社区的工作服务用房规划建设工作，积极推进1000平方米以上、集办公、居民议事、居家养老、教育文化娱乐等功能于一体的综合性社区服务中心建设，力争2012年建成3—5个示范性社区服务中心。

　　五、深化街道社区创先争优活动。一是开展“一居一品”特色社区服务竞赛。指导社区居委会组织动员驻社区单位和居民，针对社区老年人、残疾人、优抚对象、未成年人等困难弱势群体的特殊需求，开展“百项服务进社区”活动，培育推广社区“邻里节”、“社区讲坛”、“爱心妈妈”、“四点半学堂”、“红蚂蚁义工” 等一批特色服务品牌，评选宜昌特色魅力社区。二是开展社区工作者技能大赛。加大社区工作者培训力度，按照社区工作者一岗多能的全能型标准要求，适应社会管理创新和新形势的需要，培育一批社区工作业务标兵，提升社区工作者素质。三是开展优秀志愿者评比活动。联合相关部门，广泛开展志愿服务活动，引导全社会和广大军民群众参与社区建设热情，凝心聚力创建全国和谐社区建设示范市。

　　六、认真抓好村务公开和民主管理工作。深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动，稳步推进创建工作，提高全市村务公开民主管理制度化、规范化水平，力争用2年左右时间，全市90%以上的村达到市村务公开和民主管理示范村标准，评选表彰一批先进单位和先进个人。

　　七、积极推进农村社区建设试点工作。结合农村社会管理创新，在夷陵区、宜都市开展试点，加大政策调研和指导力度，制定农村社区建设的指导标准和政策措施，积极总结推广宜都市、秭归县两个全国农村社区建设全覆盖示范单位的经验，力争农村社区建设覆盖面达到50%以上。（宜昌市民政局基政科）