洒向人间都是爱

　　2元钱的投注，人们收获的不仅是一个中奖的希望，更是一次爱心接力的期许。

　　2元，或许就是一瓶水、一支雪糕、一盒口香糖，并没有引起人们的多少关注，但累积起来就是一个非同小可的数字。而且，每10元福利彩票中，有3.5元被作为福彩公益金，用于社会福利和公共事业。

　　公益，是国家赋予福利彩票的真正内涵。因此，福利彩票也被人们称为“公益彩票”。今年上半年，宜昌福利彩票销售额达1.93亿元，同比增长30.51%，销量居全省市州(除武汉市)第一位，占全省市场份额的8.12%。

　　汇聚社会大众爱心的福利彩票，已成为我市正在实施的“福星工程”、“明天计划”、“星光计划”等一大批民生工程的重要资金保障，让五保老人、孤残儿童、特困人群等社会弱势群体也能享受文明幸福新生活。

福星工程：提高老人幸福指数

        走进夷陵区鸦鹊岭镇中心福利院，映入眼帘的犹如一座美丽的公园。

       院内树木掩映，绿草茵茵，一条165米的晴雨通道，将院民住房、食堂、餐厅、公厕全部连通，7台太阳能热水器在屋顶依次排开。

       去年，鸦鹊岭镇中心福利院抓住福彩福星工程“窗口计划”建设机遇，筹资80万元对院内10栋楼房、大门及活动场所进行了维修改造。建成了晴雨通道和消防通道，并安装了路灯和景观灯。

       “现在不管是去食堂吃饭，还是去澡堂，上厕所、回宿舍，再也不用担心热晒雨淋了。”老人们争相诉说晴雨通道给他们带来的便利。

       这只是福彩“福星工程”的一个缩影。在宜昌，像这样的福利院共有123所，集中供养农村五保老人9424人，实现了自愿条件下的五保对象100%集中供养，分散供养五保对象生活得到妥善照顾，提升了五保老人的幸福指数。

       从2003年开始，市委、市政府在全面分析农村五保供养形势的基础上，作出了在全市实施"福星工程"的重大决策，并列入全市为群众办理的几件实事之一。为此，我市累计投入福彩公益金1774.44万元，资助改、扩、新建农村福利院117所。

       在福彩公益金的资助下，老人们衣食无忧，改善了居住条件，实现了老有所医。福利院普遍办有"小诊所"，做到小病不出院，大病有人管。各地免费将五保对象纳入农村合作医疗、农村大病医疗救助范围，基本上解决了五保对象的治病难问题。

       老人们在一起生活、娱乐、学习、劳动，相互了解，相互交流，消除了孤独，增强了对生活的信心。一些七八十岁的五保老人，通过增进情感交流，有的还喜结良缘。

       “福星工程真是老人的‘福星’！”它赢得了社会各界的普遍赞誉，有效展示了宜昌民政及福彩形象，成为全社会公认的民心工程。

市民政局党组书记、局长王庆玉（左）视察福彩投注站点

市民政局副局长高明金（左三）参与福彩“刮刮乐”献爱心

市福彩中心主任何小英（右二）冒着酷暑慰问投注站工作人员

                        蓝天计划：构建儿童幸福之家

       小莉是市儿童福利院走出的第一名大学生，也是第一个研究生。今年8月，她将赴国家重点大学河海大学攻读研究生，并获得了学校一等奖学金。而小莉读研期间的生活费用，将全部由福彩公益金提供资助。

       除了资助孤儿上学外，福彩公益金还投入1000多万元，资助市儿童福利院实施“蓝天计划”，让福利院所有孩子们能够感受“家”的温暖。

       “蓝天计划”就是帮助儿童福利院完善基础设施建设，让孤儿同享一片蓝天。市儿童福利院对原有康复大楼、养护楼、后勤楼进行了改建，可同时容纳300名孤残儿童接受“养、治、教、康”。

       改建后的康复大楼按照儿童医疗、康复、特殊教育、课外活动、多媒体教育等分设楼层，按照功能体系引进先进技术，配套诊疗设施设备，可为孤残儿童开展医疗、康复、身心养护等各项服务。

       养护楼为儿童居住区，一改传统的院舍住房模式，变为院内模拟家庭养护方式，将每层楼布置成一个独立的4卧2厅1厨1卫1书房家庭，由爱心妈妈照顾孩子们过家庭一般的生活，让那些没有实现收养和家庭寄养的孩子，也能在类似家庭的环境氛围中享受亲情温暖。

       儿童后勤楼以儿童生活为主，开设餐厅、加工间、多功能厅等。儿童餐厅按照孩子们的意愿装修成麦当劳格调，让孩子们在喜欢的环境中享受美食、健康与欢乐。

       2009年，在福彩公益金的资助下，市儿童福利院又新建了2950平方米的儿童住宅楼，使儿童福利机构的功能进一步完善，并逐步实现由封闭型向开放型、由救助型向福利型转变，可为社区乃至全社会的病残孩子提供医疗康复指导，充分发挥出国办福利机构的示范作用。

宜昌市儿童福利院

明天计划：助残增强幸福感觉

       双足残疾的枝江9岁女孩小芳，是宜昌“明天计划”实施后的首位受益人。

       小芳从小患有马蹄足内翻，无法行走。因为这个病，她不能和正常的小朋友一起玩耍，一样生活。福彩公益金资助的“明天计划”在宜昌启动后，小芳在市中心医院免费实施手术，并能像正常人一样行走了。

       18岁的宜满（化名）是市儿童福利院的一名孤儿，一次严重的意外导致脸部留下烧伤疤痕。从孩提开始，院领导就带着宜满远到北京求医，鉴于小满疤痕面积较大，医生建议等他长到一定年龄后再做整形手术。随着一天天长大，面部形象的不完美让逐渐懂事的宜满变得不那么活泼与自信了，福利院的妈妈们看在眼里，急在心里。

       在福彩公益金的资助下，去年1月，他住进了市中医院烧伤科，接受了第一次手术——预埋扩张器。3月，接受了最终的面部疤痕切除手术，手术很成功，术后恢复也很理想。

       自“明天计划”实施以来，福彩公益金资助全市城乡各类福利机构中0至18岁、具有手术适应症的残疾孤儿，进行手术矫治和康复，先后共617名残疾孤儿通过手术矫治得到康复。其中市儿童福利院一名膀胱外翻患者，在武汉同济医院先后实施4次手术治疗，耗资达40万元。夷陵区一家4口，有3人瘫痪在床，全靠60多岁的老婆婆照顾，福彩公益金拿出近30万元，帮助18岁的孩子站立起来，使一个家庭得到了挽救。

       “明天计划”让孤残儿童恢复功能，恢复自信，帮助他们实现回归家庭、走向社会的愿望，在同一片阳光下幸福健康成长。被广大人民群众誉为造福残疾孤儿、造福国家和社会的"德政工程"。

宜昌福彩中心向灾区捐献衣物

星光计划：改善社区福利环境

       “紧跟时代，心情舒畅，欣逢盛世，老年福广……。”伍家岗区大公桥街道大公老年服务中心，88岁杨毅华老人在房间内高声朗诵自勉诗。

       眼前的杨奶奶满头银发，仍耳聪目明。杨奶奶本是安徽人，后随孩子来到宜昌。孩子因为工作繁忙，不能陪在老人身边。自大公桥老年服务中心建成后，杨奶奶就住进了“新家”，开始了新的幸福生活。杨奶奶受到了中心工作人员在饮食起居方面的热心照料，一班同龄老人在一起健身、聊天、娱乐、读书、写字，还时常有社区义工为她们表演文艺节目、开展医疗健康护理等，她的老年生活充实而丰富，一点也不感到寂寞。

       为加快老龄事业的发展，促进社区建设，推动社会福利社会化进程，民政部门在社区实施老年福利服务“星光计划"，除了地方财政投入一部分外，其余资金靠福利彩票筹集的公益金。

       “星光计划”从满足社区老年人的生活、精神需求入手，在全市城镇社区建立了一大批立足社区、面向老人、小型分散、方便实用、星罗棋布、形成网络的老年福利服务设施和活动场所，建立健全了社区老年福利服务体系。

       几年来，全市按照统一部署，倾力打造星光老年人之家，兴办了老年娱乐室、阅览室、健身室，购置了老年健身器械，加强了“星光计划”项目软硬件建设。除省级投入公益金外，我市积极落实配套资金，全市共建成星光老年人之家项目87个，现已全部发挥作用，产生了良好的社会影响，对于完善社区功能，提升城市品味，发挥着重要作用。

       目前，全市已初步形成了以社会福利机构为示范、以社区老年福利服务“星光老年之家”为站点的社会福利服务网络。

福利院的老人乐享幸福生活

社会救助：共绘城市幸福蓝图

       党和政府历来关心社会困难群体的生存状态，近年来更是把建立城乡社会救助、社会保障体系，列入重要议事日程。

       对社会特困群众实施救助，是福彩公益金的重要任务，是福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的重要体现，是各级政府承诺的重要实事之一。2005年初，我市开始实施城乡贫困群众医疗救助制度，确保该制度实施的一个重要资金来源，就是福彩公益金。

       7年来，宜昌共筹措上亿元资金，对城乡低保对象、农村特困户、农村五保户、特困优抚对象中患重大疾病的人员实施医疗救助。其中，福利彩票公益金使用2000多万元，用于农村医疗救助。同时各市、县（区）按留存福彩公益金不低于10%比例提取、建立医疗救助基金，资助农村五保、特困对象参加新型农村合作医疗，对集中供养五保对象实施定点门诊救助，实施大病救助。

       在实施特困救助的同时，我市利用福彩公益金还开展了其它社会救助活动：实施农村危房改造,资助市老年公寓、市优抚医院门诊大楼、流浪未成年人救助保护中心和救助管理站建设……一项又一项民生工程在宜昌诞生。

       福彩公益金的广泛使用，发挥了巨大的经济效益和社会效益，有效地改善了弱势群体的生存状态，促进了宜昌社会福利事业的发展，撑起了宜昌公益慈善事业一片天。

       随着福彩公益金资助的项目不断增多，人们对福利彩票的认识更趋理性，越来越多的人关注福彩，投身福彩。据不完全统计，目前全市彩票销售从业人员已近4000人，他们中有很多是下岗再就业者以及家庭贫困者，还有一部分是残疾人。福彩为他们提供了工作岗位，也让他们通过自食其力体现自身价值，解决了生计问题，促进了社会和谐，从而助力宜昌文明幸福城市建设。

宜昌彩民走进北京“双色球”开奖现场             

          本报通讯员谢大治黄莹【刊载于2011年8月9日三峡日报】