宜昌市上半年民政工作呈现八大亮点

　　从7月29日的全市民政工作年中分析会上获悉，今年上半年，我市民政工作呈现八大亮点。

　　亮点一：社会救助水平大幅提升。着力提高社会救助标准和质量，城市低保标准月人均增长15%以上，农村低保标准月人均增加了12元，农村五保供养标准人年均增加了300元。农村低保扩面新增对象1.6万多人，提前完成市政府年初下达的工作目标。根据城乡困难群众需求，全市将医疗救助“即时结算便民服务工程”延伸至所有乡镇定点医院，实现了全覆盖；全面建立了定额门诊救助制度；免费集中收治困难家庭重度精神病人620多名；长阳创建的“大病关爱壹佰基金”新模式，被《人民日报》、新华社等中央主流媒体广为宣传和推介，在全国引起强烈反响。

　　亮点二：防灾减灾能力进一步增强。修订完善了市、县两级《自然灾害救助应急预案》，健全了市、县、乡、村四级灾害信息员队伍，推进了15个全国防灾减灾示范社区建设，广泛开展了防灾减灾宣传和应急演练。上半年，针对多次发生的低温雨雪冰冻、干旱、洪涝等自然灾害，各级民政部门及时核实上报灾情，视情迅速启动应急响应，有效实施了自然灾害的救援救助。全市共争取上级专项资金1914万元，救济冬春荒群众25.6万人。“福彩安居工程”危房改造进展顺利，已竣工120户。

　　亮点三：涉军服务质量全面优化。深入组织开展创建全国、全省双拥模范城（县）活动，宜昌市争创全国双拥模范城“五连冠”工作顺利通过省级考核和国家抽检。争取市政府出台文件统一提高了城区和当阳等7个县市城镇义务兵家属优待金标准，落实了重点优抚对象抚恤补助和“两参人员”“两个补齐” 政策，安排300多名优抚对象进行了免费治病疗养。完善了退役士兵培训机制，加大了培训力度，培训就业率达55%以上。军休干部“两个待遇” 全面落实，住房改革稳步推进，和谐军休创建活动深度推进。

　　亮点四：社会管理创新有序推进。在基层社会管理体制上，在街道和社区分别建立了便民服务、综治信访维稳、网格管理“三个中心”和 “三个站”，组建了社区专职工作者、网格员、志愿者“三支队伍”，建立起了市、区、街道、社区、网格五级服务管理层级，构建了“社区型”社会组织管理体制。在基层社会运行机制上，初步建立了社区公共服务事项准入和政府购买服务、社区网格化综合服务管理、居民“扁平化”诉求响应、基层社会多元化治理、“社区型”社会组织备案管理等五大机制。在基层工作服务能力上，夯实和规范了社区公共服务平台，打造了社区型社会组织服务平台，开辟了“零障碍”、“零遗漏”、“零距离”服务的新途径。同时，切实以重点领域的创新带动整个民政社会管理服务，社会组织管理、社会工作人才队伍建设、地名管理、行政区划、婚姻登记、殡葬改革与惠民、流浪乞讨救助管理等工作发展步伐不断加快。

　　亮点五：基层民主政治建设深度推进。全市在村一级普遍建立了村务监督委员会，有效加强了村务公开和民主监督管理工作，其经验得到省委、省政府的推广，并被写入了省人大新修订的《湖北省村民委员会选举办法》。

　　亮点六：社会福利事业稳步发展。加快推进了养老服务社会化工作步伐，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会化养老服务体系得到了进一步完善。推进了福利设施的改扩建，进一步提升了国办福利机构的设施容量和功能。市、县两级相继出台孤儿保障规范性文件，全面落实了孤儿养育政策。各项老年人优待政策进一步落实，远安等地还出台了高龄老人津贴政策。以“三下乡”活动为主体的“银龄行动深受群众欢迎。福彩工作积极应对新的挑战，推出新对策，销量达到1.93亿元。慈善事业稳步发展，作用得到有效发挥。

　　亮点七：民政项目建设提速增效。全方位谋项目、争项目、上项目，已开建项目18个，准备启动的7个，同时还将一批项目纳入了各级的项目储备库。在社会福利领域，市社会福利院老人综合楼项目已基本完工，宜都市农村福利院改扩建工程、长阳城市社会福利院二期工程等在建项目正在加紧推进，3个全国、2个省级基本养老服务体系建设项目已纳入规划；在优抚领域，投资2387万元的市优抚医院国家精神卫生防治体系项目已动工建设，市烈士陵园纪念设施布展及配套项目已完成招投标；在公共服务方面，宜都市、枝江市殡仪服务项目正在加快施工，远安、秭归等地的殡葬服务项目建设也已启动，一批社区服务设施建设项目纳入省的投资计划；在防灾减灾领域，全市“福彩安居工程”危房改造补助资金已经落实到位，宜昌救灾物资储备库建设已纳入省的计划。

　　亮点八：自身能力建设全面加强。进一步落实了乡镇民政工作机构和公益性岗位，充实了基层民政工作力量。精心组织开展了民政团队建设活动，成效明显。以“民政爱民直通车”、“万名干部进万村入万户”、“创先争优”等活动为载体，民政为民实践活动向广度和深度拓展。全市民政系统依法行政、政风行风建设、党风廉政建设、民政宣传调研、民政信息化建设等工作全面推进。市民政局被民政部表彰为“全国民政系统法制宣传教育工作成绩突出集体”，被省政府授予全省民政系统唯一的“全省依法行政示范单位”，全市一批基层单位还先后被民政部和省民政厅授予全国、全省“民政系统行风建设示范单位”。（宜昌市民政局办公室）