宜昌市民政局七举措强化行评整改力度落实群众诉求

　　宜昌市民政局针对行评第一阶段征求到的意见和建议，先后两次召开局党组专题会议。对查找出来和群众反映的热点难点问题进行深入剖析，提出了以打造“惠民民政”、“阳光民政”、“贴心民政”实施集中整改的工作思路。从解决群众最急、最难、最忧的现实困难入手，以人民群众满意为目标，切实抓好整改落实，强化民政职能，推进事业发展，实现行评工作上水平、人民群众得实惠。当前，针对群众反映最集中的7个热点问题进行了整改，取得了初步成效。

　　一、针对群众迫切需要解决的民生问题抓整改，大力推进“惠民民政”。征求意见过程中，人民群众反映最多最迫切的还是民生问题。市民政局结合民政工作职能抓整改落实，以“让人民群众受益最大化”为目标，千方百计解决人民群众在生活、医疗、教育、住房等方面存在的突出困难。

　　加大社会救助工作力度。针对群众反映低保管理不规范、民生保障总体水平需进一步提高等问题，迅速制定4项整改措施：一是将低保申请审核受理权限上移至乡镇，在城区乡镇（街道办事处）设立社会救助工作站，由工作站工作人员直接上门核查后交村级组织评议，从源头上杜绝人情保、关系保、优亲厚友等问题。二是规范低保程序，做到“六个100%”，即：对象申请100%入户调查核实、100%通过村级民主评议、新纳入低保对象100%入户核查、救助政策和对象在乡、村两级100%公示、所有信访问题100%入户核实，对政策不熟悉的当面解释政策，对核查不符合救助条件的，立即责成相关县市予以取消，确保满意率100%。三是推行医疗救助惠民举措。启动了医疗救助“即时结算便民工程”，让困难群众医疗救助后得以及时结算医疗费，仅近6个月就有2356名城乡困难群众享受到医疗救助“即时结算”带来的方便、快捷、实惠。同时，对困难群众中长期服药的慢性病患者，每年给予500—1000元的定额门诊救助卡，救助对象凭卡看病、购药。四是加大贫困助学力度。今年，针对城乡低保对象家庭子女入学困难，实施了金秋助学活动，共救助贫困学生1267人，累计发放助学金324.39万元。

　　抓好灾害救援救助工作。今年7月以来，我市遭受历史罕见的暴雨洪涝灾害，夷陵区、秭归县等县市区灾情特别严重，造成全市2828户灾民房屋倒塌。灾情发生后，市民政局第一时间赶赴灾区，紧急转移安置灾民，妥善安排了灾民生活。灾情基本稳定后，又迅速按照省政府要求启动了灾民倒房恢复重建工作，市县两级民政部门在政府的主导下，多方筹资资金、多部门联审选址帮扶。市民政局还组成9个督查组，先后2次深入村组、农户督导倒房重建进度。在全系统的共同努力下于9月30日前，全面完成了全市2828户因灾倒房恢复重建工作。

　　完善优抚对象医疗保障体系。针对优抚对象反映的“看病难”、“看病贵”等问题，我们在全市大力推广优抚医疗保障“一站式”即时结算服务系统，构建了“两险一合＋医疗补助＋医疗优惠＋医疗救助”“四位一体”的新型优抚医疗保障模式，解决了优抚对象在治病过程中“费用报销难”和“垫付费用难”两大难题，使优抚对象享受到了更便捷、更实惠的医疗保障。同时，我们还筹集资金160万元，安排600名重点优抚对象（含100名烈士家属）免费在市优抚医院治病疗养。

　　二、针对群众共同期待解决的服务问题抓整改，大力推进“贴心民政”。建设服务型部门是人民群众的热切期盼，也是各级党委政府的工作要求。在整改中，民政部门狠抓基层窗口单位服务质量和水平的提升，以优良的服务实现人民群众满意在民政。

　　提升养老服务机构服务水平。针对群众反映的部分社会福利机构服务质量不高的问题，我局迅速组织对全市11家国办和18家民办养老机构开展规范服务专项检查，建立资格审查制度和责任追究制度，对服务环境、服务设施、服务人员提出明确的要求。市社会福利院和儿童福利院进一步规范服务行为，全面实行ISO9001质量体系认证，以国际化的标准进行要求。组织民办福利机构以国办福利机构为标准，认真对照检查，凡服务条件和水平不符合要求的一律停业整顿，整改到位后重新开业，确保养老服务水平不断提高。

　　加大社区建设力度。针对群众反映社区建设水平不高、服务内容较少的问题。我们迅速就社区建设问题开展了调查研究，草拟了加强社区建设的规范性文件，目前，该文件已呈报法制办审核，有望年内出台。该文件出台后，将对社区建设在功能定位、建设规范、服务内容、力量投入、经费保障等多方面提供保证，将使我市社区建设的水平迈上新的台阶。同时，我们按照“一居一特”的要求，大力开展社区服务创新，推进社区服务站建设，提高社区为居民服务的水平。

　　三、针对群众热切关注的政务公开问题抓整改，大力推进“阳光民政”。群众对民政部门提出的意见，较多集中在政务公开、落实群众诉求机制、殡葬行业收费高等问题上，这些既是群众最热切关注的问题，也是影响行风最突出的问题。

　　规范殡葬服务和收费。一是组织力量对殡葬收费进行清理，降低收费标准，并向社会公开，接收监督。对困难群众实行优惠，减免低保户火化费及运尸费，免收五保户及“三无”对象殡葬服务费用。二是与物价部门联合核定经营性公墓的收费标准，最大限度地降低墓位价格，对乱收费、乱涨价的行为及时进行查处。三是迅速制定殡葬服务守则，下发至每一位殡葬服务人员，对殡葬服务做到“三定”、“三统一”、“五个决不让”，切实提高殡葬服务质量。

　　建立完善群众诉求即时落实机制。一是进一步完善处置机制。市局接到群众反映问题和意见后，局监察室负责分办，将投诉和举报件呈送局领导阅批办理，对办理结果进行审核，限时办结回复。二是进一步完善纠错机制。按“四个不放过”的原则，即对反映的问题不查清楚不放过、整改措施不到位的不放过、整改效果不落实的不放过、违纪问题不处理的不放过，做到件件有答复，事事有回音。特别是对有详细联系方式的举报、投诉件明确由相关领导带队直接与当事人当面沟通交流，直到当事人满意为止。三是进一步完善追究机制。办理工作实行归口办理制和责任人负责制，局监察室对所有办件进行详细登记和跟踪督办，对不符合办件要求的查清责任单位和责任人并及时通报。同时，将办理情况纳入年度考核内容，对推诿扯皮、敷衍塞责、造成不良影响和严重后果的单位和个人进行诫勉谈话，通报批评，作出严肃处理。（宜昌市民政局政）