宜昌市严把“四关”打造减灾示范社区

　　宜昌市民政局认真贯彻落实科学发展观，坚持“防救并重，防重于救、防优于救”的救灾减灾工作理念，把创建全国全省综合减灾示范社区作为全年工作的一大亮点来抓好抓落实。在今年年初召开的全市民政工作会上，市政府将创建10个以上全国全省综合减灾示范社区纳入市民政局目标责任制考核内容，同时，局党组将创建任务作为硬性指标对救灾科进行目标考核，实行一票否决。在创建工作中，我们严把“四关”，努力把社区减灾工作打造成宜昌民政工作的一大亮点。

　　一是严把初选复查关。今年3月初，我市在当阳市召开全市救灾减灾会议，现场参观了当阳市太子桥社区开展综合防治减灾工作的现场，各县市区对创建示范社区有了直观的认识。会议对今年的创建工作提出了目标的要求，各县市区至少要保证有1个以上的社区开展创建工作，城区和有条件的市县保证2个以上的社区开展创建工作。市、县、街、社区四级创建热情高，积极性强，在学习借鉴当阳市先进经验的基础上，结合各自实际，选择了一批创建积极性强、基础条件好的社区开展创建工作。各地共上报拟创建社区34个，经我们调研，确定上报18个拟创建社区和16个按部、省标准开展综合减灾工作的社区。

　　二是严把创建质量关。各社区在创建过程中，结合社区实际，充分利用社区广播、社区杂志、减灾教室、市民学校等平台和社区宣传栏等载体开展防灾减灾知识宣传，形成减灾宣传教育网络。今年5·12期间，各创建社区抓住国家“防灾减灾日”活动契机，充分利用社区资源，开展了形式多样、内容丰富的集中宣传教育活动，全市共举办咨询活动123场次，张贴宣传标语1991张，发放宣传资料20万份，制作宣传展板679块，开展演练活动299次，举办知识讲座143场，，参加活动志愿者5715人，受益群众达22.3万人次。进一步完善了社区灾害应急救助预案，各社区在充分排查灾害隐患的基础上，针对每个隐患都制订了应急预案，并适时开展演练，增强预案的科学性和可操作性。当阳市太子桥社区和市实验中学2000余人参加防火防震逃生演练活动，河溶镇过街楼居委会针对当地地势低的情况，组织了一次防洪避险演练，组织转移群众2100人。伍家岗区张家店社区组织200居民开展针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等内容的防灾减灾演练，强化了居民减灾防灾意识。各社区配置了应急避难场所，设置了醒目的应急避难指示和标识牌及紧急疏散通道，完善了减灾防灾设施。

　　三是严把跟踪督办关。按照省厅要求，我市34个社区结合自身实际，制订了创建工作方案，经各县市区民政局审查后报市民政局备案，市民政局将各社区上报的工作方案汇编成册，并以此为据按进度进行跟踪督办检查。5月下旬至6月上旬，市民政局组织工作专班，在市民政局王建伟副局长的带领下对18个创建社区进行了逐一跟踪督办，我们对照新颁布的全国减灾示范社区标准“3大基本条件10大基本要素”的要求，逐条逐项地对照检查，查漏补缺，对硬件软件进行了梳理，对社区创建中存在的问题及时给予指导和帮助。

　　四是严把申报审核关。6月初，市民政局下发了《关于转发全国综合减灾示范社区标准和推荐全国综合减灾示范社区候选单位的通知》，要求各县市区在认真审核社区申报材料，组织考核评分的基础上，于8月5日前将全国综合减灾示范社区候选单位推荐表和相关申报材料报市民政局。届时，市局将从各县市区抽调5位业务精、觉悟高，对减灾工作有相当基础的同志组织工作专班，在市局分管领导的带领下，对申报的社区进行百分制考核，市局工作人员参与检查但不参与评分，根据专班考核情况，经局领导批准后我们择优向省厅推荐拟上报社区名单，接受省厅和部检查组的检查验收。（救灾科）