加强界线联检，深化平安创建，为鄂西生态旅游圈建设营造和谐边界环境

　　“五五普法”期间，在政府正确领导下，宜昌市民政局认真贯彻落实《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）、《国务院办公厅转发民政部等部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》（国发[2005]47号）和省综治委十部门《关于开展平安边界建设的意见》（鄂综治委[2007]28号精神，认真履行行政区域界线管理工作职责，精心组织，周密安排，密切合作，不断加大界线管理工作力度，扎实开展平安边界建设工作，为维护社会稳定、共建和谐社会做出应有贡献。

　　（一）整体推进安排部署到位。我们以平安创建活动为抓手，推动界线管理的有效性。印发了宜昌市平安边界创建工作实施方案，明确了指导思想、主要任务、组织领导和具体措施。召开各县市区民政局分管领导和区划科（股）长会议，结合年度联合检查任务，研究平安边界创建工作措施，在市与市（州、林区）、县市区之间全面开展平安边界创建活动，形成了全市整体推进的格局。

　　（二）界线联检工作落实到位。我市行政区域面积较大，且边界线长、条数多、地形复杂、年度联检任务重。我们严格按照《行政区域界线管理条例》实施联合检查，对工作人员保证时间、交通工具，提供所需的工作经费，明确牵头、配合单位及双方的责任，共同制定联检工作方案，对5条市（州）界线、26条市（州）内县级界线进行联合检查。每条边界线都到实地踏勘，对有损坏的界桩进行维修和及时恢复，通过联检共修复、重设了5颗界桩。对界桩周边和界线两则群众进行走访、宣传，及时处理出现的不稳定苗头，消除了3起有可能引发边界线经济纠纷的隐患。

　　（三）开展三项活动创建到位。为推动创建工作主要抓了三项活动。一是友好共建活动。我们按照省厅要求，结合联检任务，先后与荆门市、神农架林区在对边界线、界桩进行联合检查的基础上，共同签订了毗邻双方平安边界共建协议。同时在全市全面开展平安边界创建活动，所有县市区签订了平安边界共建协议，平安创建活动达百分之百。二是互访联谊活动。市、县两级与对方建立了联席会议与联络员定期互访、沟通制度，开展增进双方了解的联谊活动；界线毗邻的乡镇、村签订睦邻友好公约，实行定期互访，增进友谊，加深相互理解。三是群众走访活动。围绕建立平安、稳定、团结、和谐的边界关系，保证边界地区居民和睦相处，进行边界走访活动，宣传边界和谐的重要意义和维护界桩及其它标志物完整的重要性，争取边界地区群众的支持与配合，推行界桩委托管理，落实界线日常管理责任，为边界地区的长治久安奠定了坚实的基础。

　　（宜昌市民政局区划地名科   毛莉）