宜昌市“殡葬优质服务月”期间多渠道开展殡葬优质服务

　　为切实加强和改进殡葬服务，提高服务质量和水平，更好地满足群众殡葬服务需求，树立殡葬行业良好形象，在优质服务月和清明祭祀期间以“平安清明、优质服务”为主题开展各项活动，加强组织领导，做到熟悉预案、准备充足、演练预防，确保清明祭祀活动文明、安全、有序的进行，提素质、强管理，确保“优质服务月”服务质量，全方位为老百姓提供各项服务。

　　一、建立机构完善制度，全力做好各项准备

　　（一）迅速建立机构。成立领导小组，负责组织、协调优质服务月和清明期间的管理工作，并制定了巡回检查和日汇报制度，做到及时处理在优质服务月和清明祭祀过程中出现的问题，领导小组下设办公室负责日常工作。

　　（二）完善值班制度。为做好优质服务月和清明期间值班，各县市区明确专人负责，各殡葬服务单位确定专职联络员，确保24小时有人值守和通信畅通。

　　（三）积极做好准备。做好应急预案的准备工作，落实应急预案责任人，确保在清明节期间，突发公共事件按预案的规定及时报请并按级别启动，做到救助及时、处理科学、安置适当。

　　二、多渠道做好宣传，积极引导文明祭祀

　　优质服务月和清明期间，全市通过各种渠道开展殡葬改革的宣传活动，引导群众革除丧葬陋习、逐步树立文明祭祀的新风尚。

　　一是市民政局举行殡葬服务单位“优质服务月”启动仪式，组织城区7家殡葬服务单位集中在市殡葬管理所举行启动仪式，营造文明殡葬良好的社会氛围。

　　二是注重媒体做好社会宣传。全市采取电视滚动字幕、各报刊报道、悬挂横幅、宣传车、张贴标语、竖立宣传牌等形式宣传殡葬法律法规知识和文明丧葬礼仪，有效提升市民参与殡葬改革的良好氛围。

　　三是设立宣传岗做好本地宣传。各公墓和殡仪馆设立“固定宣传岗”重点宣讲殡改法规、文明祭祀、移风易俗，全市共发放清明宣传资料2.5万份，悬挂“文明祭祀”宣传标语150余幅，制作殡葬文化学习专栏44期，报道稿件34篇，电台播发稿件2个频率16次。

　　四是推行绿色殡葬，倡导骨灰处理多样化。为倡导文明、节约、健康、生态的新型殡葬方式，市民政局在宜昌金银岗公墓开辟近20亩林地供响应骨灰散撒丧属撒逝者骨灰，在入口处修建永久性撒林寄思墙，留刻逝者姓名和散撒年份，供丧属凭吊，此项活动已进行第2年，已散撒4位逝者骨灰，同时还在长青树葬陵园全面推行骨灰树葬。

　　五是联合媒体抓专项宣传。市民政局、三峡日报传媒集团、中国三峡传媒网联合下发《关于组织开展“文明宜昌清明祭”宣传活动的通知》（宜市民政[2010]22号），要求各县市区及各殡仪服务单位以“文明祭扫、平安清明”为主题，在《三峡日报》和中国三峡传媒网刊载各地殡葬事业发展成就、各殡葬服务单位在优质服务月活动的文字资料及图片，同时还宣传各地文明祭扫的信息和殡葬礼仪知识。通过上述广泛宣传殡改法规、倡导文明殡葬，营造了浓厚殡葬文化氛围，进一步提高了市民文明祭祀意识。

　　三、提高认识加强管理，确保殡葬服务单位优质服务

　　一是加强祭祀高峰期的管理。从3月15日至4月15日所有殡葬服务单位工作人员一律停止休假，各地抽调人员充实到一线，定岗定员，向社会公布值班电话，实行24小时值班、夜间巡防制度。对人群、车辆聚集地段，防火防资重点部位，落实专人守护，消除所有不安全的隐患，杜绝发生责任事故。

　　二是加强公墓内部的管理。各公墓在墓区主要路口设置墓区指示牌、警示牌，修缮墓区道路、防护栏；在墓区主干道和显眼地段悬挂张贴安全警示标语和横幅，对扫墓群众广泛宣传清明扫墓期间注意事项，做到文明祭扫。

　　三是加强部门协调，形成齐抓共管的局面。市公墓管理处与市交通运输局协商沿长和增加驶往公墓的公交车站次数，协商公安部门增加治民警和交警共同做好祭扫期间的治安和交通安全；当阳市公墓管理处与当阳市玉泉办事处、派出所、市交警大队、城管部门进行协商联系，根据部门职能进行分工协作、明确责任、落实到位。各县市及公墓都积极行动，通力合作，确保整个清明期间不发生因管理不善而引发的事故。

　　四是积极制订便民利民措施。急丧户所急、解丧户之难，各地都实行首问负责制，为群众提供咨询业务、查找墓位、提供扫墓清洁用具等服务。首先是增加服务人员，清明及优质服务月期间全市殡仪馆、公墓向一线增长率加工作人员30多人全力以赴保障清明期间群众的祭祀活动；其次是设立固定便民点。在全市设立咨询（导祭）台28处、免费休息室33间、茶水供应处28个，同时免费为丧户提供描刻墓碑用的笔、油漆及清扫用品，为祭扫的人们提供舒适优雅的祭扫环境，得到了全市丧属的好评。三是设立联合治安、医疗点。与公安部门联合设立临时警务点，维护交通及安全秩序；与医疗部门联系请他们设立医疗救助绿色通道，以便救护在清明祭祀期间发生的意外事故，及时为丧属提供医疗救治服务。四是做好跟踪服务。各地均对优质服务月和清明期间丧户反映的问题进行逐一登记，能及时解决的当时就给予解决，不能及时解决的，登记联系方式，了解清楚后向丧属做出答复。

　　伴随着人们生活水平提高，祭祀方式也越来越多样化，对我们管理水平和服务质量也提出更高要求，通过上述工作提高了我市殡葬服务的质量和服务水平，为全市市民提供了更多、更好、更优的服务，在今后的工作中我们只有加倍努力，提高素质，与时俱进，不断推进殡葬改革，倡导绿色殡葬和骨灰处理多样化，将宜昌的殡葬管理工作再上一个台阶。

　　宜昌市民政局社会福利和事务科  毛良民