市民政局着力推进“三个最大化”成效显著

　　今年初以来，以科学发展观统领和推进全盘工作，已经成为湖北省宜昌市民政局掌控全市民政工作发展大局的重要“法宝”——该局在贯彻落实科学发展观的过程中，紧扣民政工作发展主题，唱响民政惠民主旋律，并实施双轮齐驱的发展战略，全力推进“让人民群众受益最大化、服务保障能力最大化、争取各方支持最大化”，促使全市民政工作进入了科学发展的“快车通”。

　　民政部门是党和政府“执政为民”的一个重要职能部门。近几年，全市民政工作围绕大局、紧扣主线、克难攻坚、惠民利民，创造了“多个单项工作在全国同行业产生示范性影响”、“整体工作水平位居全省前列”的佳绩，市民政局也先后三次受到省政府的表彰。在今年的工作布局特别是深入学习实践科学发展观活动中，市民政局党组“一班人”不以过去的功名自居，以一种强烈的政治责任感和使命感认真审视民政工作科学发展的问题，把“让人民群众受益最大化、服务保障能力最大化、争取各方支持最大化”等三个最大化作为民政工作发展的基本目标和崇高追求，大力开展了全方位、多层次、高质量的民政惠民创新性主题实践活动，从而初步形成了“以最大限度惠民为重心、以双轮齐驱为载体”的民政事业发展新格局。

　　唱响惠民主旋律，让人民群众受益最大化。今年以来，市民政局在扩大人民群众受益覆盖面、提高人民群众受益标准、提升人民群众受益质量等三个方面作出了巨大努力。前8个月，该局重点实施了农村低保扩面、扩大社会大病医疗救助范围、推进养老服务社会化、推进社区公共服务等十几项业务工作，使享受社会救助、社会福利和社会公共服务的对象增长25%左右，达到150多万人；分别提高了城区低保对象的最低生活保障标准、全市特殊群体的生活保障标准、社会大病医疗救助标准等，使全市近50万特困和困难群众的社会救助标准在原有的基础上净增16—50%；着力构筑了“以居家为基础、社区为依托、机构为骨干”的社会化养老服务体系、面向社会公众的各种基础服务平台和“贴近管理与服务”的各项制度等，进一步提升了社会公共管理服务的质量和水平，让人民群众获取的服务不断得到了升值和超值。

　　为实现“让人民群众受益最大化”，市民政局还大力构筑服务保障能力最大化、争取各方支持最大化的“双轮齐驱”支撑体系，从而实现了“三个最大化”的有机互动与相互作用。在服务保障能力方面，该局以打造“亲民民政、服务民政、法制民政、责任民政、效能民政和廉洁民政”为目标，大力加强民政系统干部职工的思想、作风和能力建设，把广大民政干部职工的综合素质提高到了一个新水平，为民办事与服务的效能大幅提升；以市政府和省民政厅合作共建“宜昌创新型民政事业发展示范区”为重大契机，大力推进民政工作科学发展的体制机制建设，基本构建起救灾减灾应急、社会福利、城乡社会服务、优抚安置服务、城乡一体化社会救助等“五大体系”和区域发展一体化、城乡发展一体化、业务发展一体化等“三大机制”，把全市的民政工作全方位推向了一个新的发展领域；把民政项目建设作为推进全市经济社会和民政事业发展的一个重要支柱产业来抓，大力推进“项目民政”活动，正在实施市流浪儿童救助保护中心等3个市级社会福利和公共服务的重点项目建设，抓紧实施13个县市区社会福利机构的改扩建工程，打造以城区为重点的一批社会化养老服务设施“精品项目”。在争取各方支持方面，该局通过进一步健全和完善各项制度，大大强化了争取党政领导重视的力度、争取社会各方支持和配合的力度、争取各方资金支持的力度，形成了“善借推力、巧借外力、广聚财力”良好发展态势，从而给民政工作的发展注入了强大的生机与活力。特别是在争取各方资金支持上取得新的突破：今年1—8月，全市民政部门抢抓中央、省扩大内需的重大历史机遇，准确捕捉中央、省保障民生的一系列政策信息，千方百计向上争取各项政策性资金，竭尽全力完善社会融资平台筹措社会福利和慈善专项资金，获得了各方9500多万元的资金支持，为推进“让人民群众受益最大化”提供了重要的物质支撑。

　　最近，市民政局正在按照“科学统筹、长短结合、突出重点、协调推进”的原则，研究制定全方位推进“三个最大化”的中、长期计划，并将陆续推出一系列重大举措。

　　（宜昌市民政局 余长虹  李建华）